4月13日上午,，安徽省利辛縣國土局地礦股工作人員周文彬前往亳州市紀(jì)委舉報(bào)利辛縣國土局主要領(lǐng)導(dǎo)及部分工作人員的行賄受賄,、買官賣官、工程承包,、受保護(hù)費(fèi)等問題,，被舉報(bào)者多達(dá)十人,。
這件事，還沒做就成了新聞?，F(xiàn)在已經(jīng)做成,，就更是新聞了。未做就成新聞,，是因?yàn)橹芪谋蛟跊Q定舉報(bào)后,，就聯(lián)系了記者并在微博上將自己一路的行程公開。做成更是新聞,，因?yàn)橹芪谋蛞浴白允住钡姆绞竭M(jìn)行舉報(bào),，并以網(wǎng)絡(luò)直播方式與公眾進(jìn)行聯(lián)系,。這樣的舉報(bào)方式，是前所未有的,。
這是一次事先大聲張揚(yáng)的舉報(bào),。公眾雖然不知舉報(bào)的詳情，但知道舉報(bào)的消息,，比接受舉報(bào)的部門更早,。以自首的方式進(jìn)行舉報(bào)，這應(yīng)該不是首創(chuàng),，但將舉報(bào)直接放到公眾面前,，這是首創(chuàng)。從引起關(guān)注的角度來說,，目的已經(jīng)達(dá)到了,，現(xiàn)在大家都知道了這個舉報(bào)事件的發(fā)生。
周文彬?yàn)槭裁匆@樣做,？任何一個舉報(bào),，大概都會被猜測動機(jī)。現(xiàn)在,，被舉報(bào)者稱舉報(bào)者為“個人報(bào)復(fù)”,，舉報(bào)者則稱此前遭到被舉報(bào)者的“打擊迫害”。舉報(bào)遭打擊迫害,，很容易；但舉報(bào)本身被稱為“個人報(bào)復(fù)”,，就奇怪了,。舉報(bào)只是反映情況，處理是權(quán)力系統(tǒng)做的,，舉報(bào)者之所以舉報(bào),，或有個人原因，但指其“個人報(bào)復(fù)”,，他能力何在,？難道權(quán)力機(jī)關(guān)對舉報(bào)的情況進(jìn)行調(diào)查處理是一種“報(bào)復(fù)”？周文彬舉報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),，當(dāng)如此看,。
周文彬稱要在微博上發(fā)布其舉報(bào)的心路歷程，但現(xiàn)在還沒有,，他只說了他為了考核通過而行賄,，“內(nèi)心一直很痛苦，承受很大的壓力”,，艱難決定舉報(bào)以后,，則如抑郁病人赴死一樣堅(jiān)決和快慰,。利辛縣國土局一名股長證實(shí)，周文彬在其股里工作,，曾任該局一土地所所長,，副科級，2010年被免職,。
舉報(bào)是“出于公心”還是“個人原因”,，難說，但也不重要,。周文彬無疑希望求取局領(lǐng)導(dǎo)不能繼續(xù)任職的結(jié)果,，否則何必舉報(bào)。重要的是舉報(bào)的內(nèi)容是否屬實(shí),，重要的是按道理（包括政治倫理,、國家法律、政務(wù)紀(jì)律等等）,，局領(lǐng)導(dǎo)是否還適宜于繼續(xù)任職,。
周文彬?yàn)槭裁匆@樣做？換個問法,，那就是周文彬?yàn)槭裁匆雅e報(bào)搞得如此公開和張揚(yáng),？
依慣常做法，舉報(bào)是向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況,，只在舉報(bào)無門后,，迫不得已才可能訴諸公眾。有報(bào)道說,，周文彬在決定自首前,，他已經(jīng)向中央、省,、市領(lǐng)導(dǎo)及各級紀(jì)檢監(jiān)察部門做過多次舉報(bào),，但從去年到今年的時間里，（他所舉報(bào)的人和事）“均得不到重視和查處”,。網(wǎng)絡(luò)時代使每個人都得以直接向公眾發(fā)聲,，但將官員或權(quán)力機(jī)關(guān)的不當(dāng)作為直接訴諸公眾，稱為“爆料”,，這不是舉報(bào),。周文彬是爆料與舉報(bào)合一，先告訴公眾要舉報(bào)什么事情,，然后將舉報(bào)實(shí)施過程步步直播,，最后到達(dá)了舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。
周文彬如此高調(diào)行事，可以達(dá)到的效果,，是舉報(bào)事項(xiàng)能夠盡快得到公眾關(guān)注,，并且使受理機(jī)關(guān)減少了暗箱操作的空間，同時受理機(jī)關(guān)還必須盡快作出回應(yīng),，避免舉報(bào)在公文往還中久拖無果,。這是從積極一面說。從消極一面說,，慣常的舉報(bào)者被打擊,，都是因舉報(bào)僅在內(nèi)部循環(huán)造成，周文彬知道舉報(bào)“足以改變我的后半生”,，但他將自己直接暴露,，未必不會造成一種特殊的保護(hù)，使迫害收手,。
周文彬的舉報(bào)改變了傳統(tǒng)模式,，亳州市紀(jì)委表示，“周文彬說要自首舉報(bào),，實(shí)際上是很正常地反映問題”,，并稱反映的問題已向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。這就是說,，受理機(jī)關(guān)沒有認(rèn)定周文彬的舉報(bào)行為,，只承認(rèn)是反映問題。事件的發(fā)展,，于是就充滿不定因素,。事情可以到“反映問題”為止，也可以一直查實(shí)處理下去,。
周文彬已經(jīng)把自己暴露在他舉報(bào)的人面前,，舉報(bào)前直接向公眾與媒體爆料，也可能使當(dāng)?shù)丶o(jì)委不滿,。舉報(bào)屬實(shí)或不實(shí)，受理機(jī)關(guān)會有答復(fù),，但無論如何,，周文彬不會被表彰，他更有機(jī)會被視為“麻煩制造者”——畢竟,，直播式舉報(bào)本身與舉報(bào)制度的“內(nèi)部化”設(shè)計(jì)并不相同,，徑行公開削弱了權(quán)力系統(tǒng)對局面和秩序的“控制感”，這是權(quán)力系統(tǒng)不會坐視的,。某種程度上,，周文彬已經(jīng)得罪的，不只是那幾個局領(lǐng)導(dǎo)，而是整個權(quán)力系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制,。
