雖說提高個稅起征點會造成國家稅收減少的情況,。但是,,個稅稅源減少的問題可以通過其他途徑解決,。比如,,加強高收入者個稅征收監(jiān)管,防止偷稅漏稅,、促進堵漏增收,,就應該認真落實。稅務部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外,,更要創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制,,監(jiān)管高薪群體,特別是隱性收入,、灰色收入群體,。倒逼官員財產(chǎn)申報制度出臺。防止個稅法律“只打蒼蠅,,不打老虎”,。
個人所得稅法修正案除了提高個稅起征點以外,還應從公平的視角對個稅政策做出科學的制度安排,,實行分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制改革,考慮以家庭為單位征收個稅,。眾所周知,,個人所得稅的功能就是調(diào)節(jié)社會成員收入的二次分配。但是現(xiàn)行個稅征收辦法還存在著這樣的弊端:收入相同的納稅個人,,納稅金額一樣,。但由于家庭情況不同,贍養(yǎng)人數(shù)不同,,家庭整體收入差異很大,。不考慮家庭支出情況,,一刀切計征個稅,有失公平,。
以家庭為單位申報個稅也符合國際慣例,。為了保證稅收負擔公平,不少國家在個人所得稅申報的問題上實行的是夫妻聯(lián)合申報或家庭申報,。中國人普遍有傳統(tǒng)家庭倫理觀念,,家庭是社會的重要細胞,家庭是消費的主要單位,,家庭整體收入水平將直接決定家庭成員生活水準,。因此考慮以家庭為單位征收個稅體現(xiàn)了公平理念。特別是以家庭為單位認定二套住房,,為以家庭為單位申報個稅提供了啟示,。從二套住房認定來看,在當前社會征信系統(tǒng)框架內(nèi),,以家庭收入征收個稅的時機基本成熟,。
不管是提高個稅起征點,還是綜合稅制改革,,都是“國富轉(zhuǎn)型民富”的重要組成部分,,應該盡快落實。
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