更嚴重的是,，收費公路所暴露的亂象,，反映出這一領(lǐng)域存在法律不完善,、公平缺失、權(quán)力尋租和社會成本轉(zhuǎn)嫁等諸多弊端,。在一些地方，收費公路的經(jīng)營管理幾乎是一本糊涂賬,。比如央視等媒體披露了廣州花都5個公路收費站違規(guī)收費的問題,，這幾個收費站不僅設(shè)立的收費期限長達50年，其多年來所收取的巨額通行費也去向成謎,，甚至沒有哪個部門能告知公眾,，這些收費站的經(jīng)營主體到底是誰，背后又隱藏著怎樣的利益瓜分,。同樣,，中國青年報記者在南京調(diào)查收費公路的狀況時也發(fā)現(xiàn)，當?shù)厥召M公路的經(jīng)營管理存在混亂無序,、信息不透明,、視上級部門的“批準”為法律效力等問題。收費公路在每天向公眾收取高昂通行費的同時,，也把許多迷惑和難題推向了社會,。清理和整頓收費公路,，明確政府責任，減輕社會負擔,，完全是勢在必行,。
正如人們已經(jīng)看到的，收費公路的背后往往隱藏著利益集團,。某些地方政府與企業(yè)對收費公路所采取的違規(guī)“運營”策略,，一定程度上也綁架了公眾利益，給清理帶來了困難,。比如,，有的地方把政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路，進而將經(jīng)營性公路包裝上市,，通過重新審批的方式延長公路的收費期限,，從而把公路變成沒有底線的取款機。經(jīng)過一系列的屬性轉(zhuǎn)換之后,，原本應(yīng)該為社會造福的公路,，實際上成了少數(shù)人聚斂財富的私器，其“屬性回歸”也面臨著諸多法律難題,。
清理收費公路要想收到預(yù)期效果,，要想做到讓人民滿意，就必須把矛頭指向那些疑難項目,，就必須敢于打硬仗,。只有讓那些明顯不合法、不合理的收費公路回歸到其公共品屬性,，只有讓違規(guī)收費背后的腐敗與聚斂曝光于天下,，公路不公的現(xiàn)象才能得到有力的扭轉(zhuǎn)。
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