廣東省金融辦主任周高雄日前表示“貸款修路,、收費(fèi)還貸”模式施行30載,,弊端日漸顯現(xiàn),高昂的過路費(fèi)背后藏匿著收費(fèi)高,、收費(fèi)亂的痼疾,。廣東的路橋建設(shè)負(fù)債已超1600億,已進(jìn)入“建設(shè)—無止境收費(fèi)—永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”的怪圈中,。(3月21日《新快報(bào)》)
對(duì)此廣東省交通廳副廳長(zhǎng)曾兆庚并不認(rèn)同,。他認(rèn)為,之所以導(dǎo)致路橋虧損,,是因?yàn)橐€息還債,,但是在一條路收費(fèi)5年之后,就會(huì)逐漸回本,。而車輛是在不斷增長(zhǎng)中的,,效益也會(huì)越來越好。但相對(duì)于路橋建設(shè)的債務(wù)問題,,我更關(guān)心的是公路何時(shí)回歸它的“公益性”,,民眾何時(shí)不再被高收費(fèi)所困擾?
公路本是政府應(yīng)當(dāng)提供的最基本公共服務(wù),。因此,,公路具有公益性。一般來說,,公民已經(jīng)通過納稅的方式為政府修建公路支付了成本,,不應(yīng)當(dāng)通過額外的收費(fèi)方式再次繳納費(fèi)用,,否則就是 “雙重納稅”,。
當(dāng)然,考慮到幾十年前國(guó)家財(cái)政收入有限,,不足以支撐高速發(fā)展的公路建設(shè)需要,,國(guó)家通過引進(jìn)民間資本修建公路并讓其收取費(fèi)用償還修建成本,具有歷史合理性,。但是,,隨著GDP的不斷增長(zhǎng),財(cái)政收入的不斷增加,,我們已經(jīng)具有讓公路回歸其“公益性”,,回歸其公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)在應(yīng)重新考慮公路作為公共產(chǎn)品的問題,。
何況,,高額的公路收費(fèi)已經(jīng)給民眾、企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān),。據(jù)全國(guó)人大代表黃細(xì)花說,,同一車貨物,,委托物流公司運(yùn)送,從廣州至北京,,全程遵章守法,,不超載,一車貨物不但沒錢賺,,還虧了3200元,。運(yùn)輸成本從廣州至北京比從廣州到美國(guó)還要貴。如此高昂的收費(fèi),,必然會(huì)造成企業(yè)成本的上升,,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終影響到民生幸福,。
收費(fèi)公路走到今天,,已經(jīng)不是小修小補(bǔ)的問題了,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大投資,,反哺于民,。考慮到收費(fèi)公路的現(xiàn)狀,,我以為目前在建和將來要修建的公路,,無論是普通公路還是高速公路,一律都不應(yīng)收費(fèi),;同時(shí),,現(xiàn)在還在收費(fèi)的公路,盡力降低收費(fèi)次數(shù)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。然后通過國(guó)家贖買等多種形式,,收回所有民營(yíng)收費(fèi)站,逐步做到所有的公路都不收費(fèi),,公民只須交納了燃油稅就可以在全國(guó)暢通無阻地通行,。