一些食品企業(yè)在被行政部門“約談”之后,,暫時(shí)停止了直接漲價(jià)的舉動,,但“隱形漲價(jià)”之風(fēng)卻正撲面而來。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,類似“縮量不縮價(jià)”,、推出新品暗中漲價(jià)的現(xiàn)象在啤酒、碳酸飲料,、餅干等商品中十分普遍,,但卻較少能引起消費(fèi)者的察覺。
商品價(jià)格隱形上漲,,或許正是商家為應(yīng)對行政部門的價(jià)格管控而來。這樣的市場結(jié)果表明,,行政直接干預(yù)價(jià)格的初衷落空,,公眾仍然要為日常消費(fèi)支付更高價(jià)格。而國內(nèi)歷次漲價(jià)風(fēng)波說明,,行政部門對市場價(jià)格的監(jiān)管不應(yīng)缺位,,但也不宜越界,行政職責(zé)的本位應(yīng)在于回歸裁判員角色,,針對市場壟斷,、信息不透明等不良秩序給予厘清,而非對具體商品價(jià)格下發(fā)禁令,。
近期,,國內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)CPI同比漲幅頻頻“破5”,引發(fā)了市場的高通脹預(yù)期,,商品價(jià)格的任何風(fēng)吹草動都可能成為敏感事件,。在面粉、大麥,、食糖,、石油等上游成本攀升的格局下,廠商漲價(jià)的沖動也日趨強(qiáng)烈,。為此,,發(fā)改委在3月和4月份密集約談了方便面,、日化企業(yè)及各行業(yè)協(xié)會之后,又對聯(lián)合利華開出了200萬元的高價(jià)罰單,,以期通過行政壓力抑制新一輪漲價(jià)潮,。但遺憾的是,業(yè)界對于行政價(jià)格干預(yù)的結(jié)果并不樂觀,。
政府部門穩(wěn)定物價(jià),、安撫民生的初衷值得肯定,但政策執(zhí)行時(shí)也應(yīng)尊重市場內(nèi)在規(guī)律,。在市場經(jīng)濟(jì)中,,商家綜合考量成本、需求及競爭格局之后,,擁有自主調(diào)整價(jià)格的主動權(quán),。表面看來,“成本上漲”是商家歷次漲價(jià)的理由,,而其背后卻另有他因,。2007年,國內(nèi)方便面行業(yè)就曾出現(xiàn)過一次集體漲價(jià),,最終調(diào)查發(fā)現(xiàn),,雖然成本只有不到5%的上漲,可價(jià)格卻上漲了20%-40%,。同樣在成本上漲的大旗下,,時(shí)下可樂、康師傅等品牌產(chǎn)品也應(yīng)聲而漲,,至于因成本增加而導(dǎo)致價(jià)格上漲所占的比例為多少,,外界同樣不得而知。其實(shí),,成本提高并不是業(yè)內(nèi)價(jià)格齊步上調(diào)的充分條件,。在競爭充分的市場中,率先漲價(jià)者將面臨其他同行的價(jià)格挑戰(zhàn)與客戶流失,,更多廠商將會先嘗試“內(nèi)部消化”,。如今商品價(jià)格變相漲價(jià)的“底氣”在于強(qiáng)勢的市場支配地位,比如“兩樂”已占據(jù)碳酸飲料市場90%份額,;而康師傅蛋酥卷類的市場銷售額占有率也高達(dá)28.5%,,居細(xì)分市場第一;寶潔,、聯(lián)合利華等外資品牌的洗發(fā)水,、洗衣液等在中國的市場占有率也至少達(dá)到了70%。
可見,,隱形漲價(jià)其實(shí)在挑戰(zhàn)行政部門的履責(zé)能力,。行政部門直接干預(yù)商品價(jià)格治標(biāo)不治本,,反而要退居場外才能讓績效顯現(xiàn)。這其中,,包括行業(yè)壟斷監(jiān)督,、行業(yè)信息披露等工作均需要進(jìn)一步強(qiáng)化。就前者而言,,廠商因壟斷而形成的利益高地侵蝕了消費(fèi)者利益,,是需要行政力量干預(yù)的市場失靈現(xiàn)象。今年年初,,聯(lián)合利華和寶潔公司就因操縱洗衣粉價(jià)格遭到歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)的罰款,。當(dāng)然,價(jià)格主管部門除了要扮演好事后“消防員”的角色之外,,還應(yīng)當(dāng)盡早著手培育健康的供給市場,。其中的關(guān)鍵就在于,鼓勵(lì)更多民營企業(yè)進(jìn)入日化等市場,,削弱既有壟斷者的市場地位,,倒逼廠商們產(chǎn)生“道德的血液”、平衡供求雙方的博弈力量,。對于行業(yè)信息對稱的工作,,則應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用,定期公布業(yè)內(nèi)主要原材料占比及其價(jià)格變動等數(shù)據(jù),,通過公開業(yè)內(nèi)信息消除廠商假借成本之名行漲價(jià)之實(shí)的沖動,。
此外需要提及的是,在防范物價(jià)過快上漲的過程中,,行政部門也應(yīng)將“降低行政性收費(fèi)”作為重要抓手之一,通過減少廠商交通運(yùn)輸成本等緩解整體物價(jià)的上漲空間,。這其中,,解決廣為詬病的公路高收費(fèi)問題當(dāng)為第一要務(wù)。凡此種種,,都是價(jià)格管理部門應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)男姓氊?zé)所在,,而不應(yīng)僅僅就價(jià)格論價(jià)格而已。
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