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“隱形漲價(jià)”挑戰(zhàn)行政履責(zé)能力
zs-bk.com?2011-05-24 09:38? 馬紅漫?來(lái)源:南方網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

一些食品企業(yè)在被行政部門(mén)“約談”之后,,暫時(shí)停止了直接漲價(jià)的舉動(dòng),,但“隱形漲價(jià)”之風(fēng)卻正撲面而來(lái),。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,類似“縮量不縮價(jià)”、推出新品暗中漲價(jià)的現(xiàn)象在啤酒,、碳酸飲料,、餅干等商品中十分普遍,但卻較少能引起消費(fèi)者的察覺(jué),。

商品價(jià)格隱形上漲,,或許正是商家為應(yīng)對(duì)行政部門(mén)的價(jià)格管控而來(lái)。這樣的市場(chǎng)結(jié)果表明,,行政直接干預(yù)價(jià)格的初衷落空,,公眾仍然要為日常消費(fèi)支付更高價(jià)格。而國(guó)內(nèi)歷次漲價(jià)風(fēng)波說(shuō)明,,行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管不應(yīng)缺位,,但也不宜越界,行政職責(zé)的本位應(yīng)在于回歸裁判員角色,,針對(duì)市場(chǎng)壟斷,、信息不透明等不良秩序給予厘清,而非對(duì)具體商品價(jià)格下發(fā)禁令,。

近期,,國(guó)內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)CPI同比漲幅頻頻“破5”,,引發(fā)了市場(chǎng)的高通脹預(yù)期,,商品價(jià)格的任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能成為敏感事件。在面粉,、大麥,、食糖、石油等上游成本攀升的格局下,,廠商漲價(jià)的沖動(dòng)也日趨強(qiáng)烈,。為此,發(fā)改委在3月和4月份密集約談了方便面,、日化企業(yè)及各行業(yè)協(xié)會(huì)之后,,又對(duì)聯(lián)合利華開(kāi)出了200萬(wàn)元的高價(jià)罰單,以期通過(guò)行政壓力抑制新一輪漲價(jià)潮,。但遺憾的是,,業(yè)界對(duì)于行政價(jià)格干預(yù)的結(jié)果并不樂(lè)觀,。

政府部門(mén)穩(wěn)定物價(jià)、安撫民生的初衷值得肯定,,但政策執(zhí)行時(shí)也應(yīng)尊重市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,商家綜合考量成本,、需求及競(jìng)爭(zhēng)格局之后,,擁有自主調(diào)整價(jià)格的主動(dòng)權(quán)。表面看來(lái),,“成本上漲”是商家歷次漲價(jià)的理由,,而其背后卻另有他因。2007年,,國(guó)內(nèi)方便面行業(yè)就曾出現(xiàn)過(guò)一次集體漲價(jià),,最終調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然成本只有不到5%的上漲,,可價(jià)格卻上漲了20%-40%,。同樣在成本上漲的大旗下,時(shí)下可樂(lè),、康師傅等品牌產(chǎn)品也應(yīng)聲而漲,,至于因成本增加而導(dǎo)致價(jià)格上漲所占的比例為多少,外界同樣不得而知,。其實(shí),,成本提高并不是業(yè)內(nèi)價(jià)格齊步上調(diào)的充分條件。在競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)中,,率先漲價(jià)者將面臨其他同行的價(jià)格挑戰(zhàn)與客戶流失,,更多廠商將會(huì)先嘗試“內(nèi)部消化”。如今商品價(jià)格變相漲價(jià)的“底氣”在于強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)支配地位,,比如“兩樂(lè)”已占據(jù)碳酸飲料市場(chǎng)90%份額,;而康師傅蛋酥卷類的市場(chǎng)銷售額占有率也高達(dá)28.5%,居細(xì)分市場(chǎng)第一,;寶潔,、聯(lián)合利華等外資品牌的洗發(fā)水、洗衣液等在中國(guó)的市場(chǎng)占有率也至少達(dá)到了70%,。

可見(jiàn),,隱形漲價(jià)其實(shí)在挑戰(zhàn)行政部門(mén)的履責(zé)能力。行政部門(mén)直接干預(yù)商品價(jià)格治標(biāo)不治本,,反而要退居場(chǎng)外才能讓績(jī)效顯現(xiàn),。這其中,包括行業(yè)壟斷監(jiān)督,、行業(yè)信息披露等工作均需要進(jìn)一步強(qiáng)化,。就前者而言,,廠商因壟斷而形成的利益高地侵蝕了消費(fèi)者利益,是需要行政力量干預(yù)的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,。今年年初,,聯(lián)合利華和寶潔公司就因操縱洗衣粉價(jià)格遭到歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)的罰款。當(dāng)然,,價(jià)格主管部門(mén)除了要扮演好事后“消防員”的角色之外,,還應(yīng)當(dāng)盡早著手培育健康的供給市場(chǎng)。其中的關(guān)鍵就在于,,鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入日化等市場(chǎng),,削弱既有壟斷者的市場(chǎng)地位,倒逼廠商們產(chǎn)生“道德的血液”,、平衡供求雙方的博弈力量,。對(duì)于行業(yè)信息對(duì)稱的工作,則應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用,,定期公布業(yè)內(nèi)主要原材料占比及其價(jià)格變動(dòng)等數(shù)據(jù),,通過(guò)公開(kāi)業(yè)內(nèi)信息消除廠商假借成本之名行漲價(jià)之實(shí)的沖動(dòng)。

此外需要提及的是,,在防范物價(jià)過(guò)快上漲的過(guò)程中,,行政部門(mén)也應(yīng)將“降低行政性收費(fèi)”作為重要抓手之一,通過(guò)減少?gòu)S商交通運(yùn)輸成本等緩解整體物價(jià)的上漲空間,。這其中,,解決廣為詬病的公路高收費(fèi)問(wèn)題當(dāng)為第一要?jiǎng)?wù)。凡此種種,,都是價(jià)格管理部門(mén)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)男姓氊?zé)所在,,而不應(yīng)僅僅就價(jià)格論價(jià)格而已。

責(zé)任編輯:李艷
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