原題:有種行政干擾司法叫“組織上訪”
黑龍江雞東縣向陽鎮(zhèn)與村民發(fā)生土地承包合同糾紛,,向陽鎮(zhèn)政府?dāng)≡V后,被指雇傭村民大規(guī)模赴哈爾濱上訪,,知情人稱,,上訪人員可獲40元補(bǔ)助。為維穩(wěn),,雞西中院最后撤銷終審判決,。當(dāng)?shù)?月已成立調(diào)查組,但尚未展開具體工作,。(《中國青年報(bào)》5月19日)
農(nóng)民與鎮(zhèn)政府打官司,,鎮(zhèn)政府?dāng)≡V。如果鎮(zhèn)政府認(rèn)為自己有理,,理應(yīng)按法定程序提起上訴或申請?jiān)賹?。而向陽?zhèn)政府?dāng)≡V后卻組織村民大規(guī)模上訪,獲得再審,,再審再次敗訴后,,又組織村民上訪,迫使主審法官被停職,,向陽鎮(zhèn)政府為行政干擾司法審判,,真是做出了獨(dú)特的“貢獻(xiàn)”,,堪稱最新妙計(jì)。
事實(shí)上,,由于司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物在地方黨政官員手中,,許多地方黨政官員往往迫使司法機(jī)關(guān)就范,違法作出判決,。像安徽阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安要求區(qū)檢察長汪成打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,,汪成便忠實(shí)執(zhí)行了張治安的命令。當(dāng)然,,有更牛的行政機(jī)關(guān),,陜西省國土資源廳,干脆直接召開“判決”性質(zhì)的協(xié)調(diào)會,,以會議決定否定生效的法院判決,。
不過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府機(jī)關(guān),,面對法院卻鞭長莫及,,因?yàn)榭h級法院根本不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。但這并不妨礙其利用行政權(quán)力干擾司法,,最常見的就是打著“維穩(wěn)”帽子,,像重慶涪陵區(qū)李渡新區(qū)管委會就給涪陵區(qū)法院發(fā)“公函”稱,如果法院不按管委會意思判決,,那“將會造成原告纏訴或者上訪,,并且不利于處理另外三戶養(yǎng)殖戶的訴訟。我們想:這也是一二審法院都不希望發(fā)生的后果,!”將一頂“破壞穩(wěn)定”的帽子扣在法院頭上,,讓案件當(dāng)事人不得不吞下敗訴的苦果。
如果說,,李渡新區(qū)管委會還只是以“維穩(wěn)”名義威脅法院,,那向陽鎮(zhèn)政府的創(chuàng)新在于,居然通過“組織上訪”來制造不穩(wěn)定的假象,,從而坐實(shí)法院判決“破壞穩(wěn)定”,,進(jìn)而達(dá)到干擾獨(dú)立審判、改變判決的目的,。如果平時(shí)其他公民要正當(dāng)上訪,,恐怕向陽鎮(zhèn)政府會利用各種方法阻止,但這次公民沒有要上訪,,向陽鎮(zhèn)政府卻組織他們上訪,,居心何在?
問題核心恐怕還在于,我們的司法缺少獨(dú)立品質(zhì),。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的政府本來無法干涉法院獨(dú)立審判,,但問題在于,法院同樣有同級政府下達(dá)的“維穩(wěn)”任務(wù),,法院如果面臨上訪,,同樣要在各方面受牽連。司法無法獨(dú)立于同級政府機(jī)關(guān),,也就無法獨(dú)立于下級政府機(jī)關(guān),,下級政府機(jī)關(guān)會以“維穩(wěn)”名義,借助上級政府機(jī)關(guān)權(quán)力干涉司法獨(dú)立審判,。
另外,,還得反思的是,上訪何以成了“不穩(wěn)定”的代名詞,?上訪本是公民正當(dāng)權(quán)利,,為何一些地方政府對上訪如臨大敵,不惜以干涉正常審判,、停法官的職來避免上訪,,換取所謂“社會穩(wěn)定”?其實(shí),,上訪只是公民表達(dá)訴求的體現(xiàn),,有利益沖突,有訴求反映,,并有相應(yīng)的機(jī)制解決,,是正常社會的反映。而正當(dāng)審判也是維護(hù)社會穩(wěn)定,,因?yàn)楹葱l(wèi)法律尊嚴(yán)體現(xiàn)公平正義,,能讓更多人信服,讓社會更和諧,。緣何本末倒置,把上訪當(dāng)成不穩(wěn)定,,而損害公正審判,,最終真的導(dǎo)致社會不能和諧穩(wěn)定?
如果不用制度保證司法獨(dú)立審判,,如果總是以偏見將上訪維權(quán)當(dāng)作“不穩(wěn)定”,,恐怕我們的社會要實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定更為艱難。
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