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權(quán)威人士透露,，繼4月份上調(diào)山西,、河南等十余省上網(wǎng)電價(jià)后，國(guó)家發(fā)改委擬補(bǔ)充上調(diào)江西,、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)2分/度,，此外，河南和湖北兩省上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)幅度擬由此前的1.5分/度調(diào)至2分/度,。（5月18日《中國(guó)證券報(bào)》）

這將大大緩解當(dāng)?shù)鼗痣姀S經(jīng)營(yíng)壓力,。粗略估算，上調(diào)2分錢相當(dāng)于到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)上漲60元/噸左右,。

首先要弄清楚年年發(fā)生的“電荒”是真“電荒”還是假性“電荒”,？今年，春季“電荒”已至,，比往年來得早一些,。不但早，似乎更嚴(yán)重一些,。有關(guān)專家保守估計(jì)今年全國(guó)供電缺口在3000萬千瓦左右,，相當(dāng)于兩個(gè)安徽或三個(gè)重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。最大缺口可能擴(kuò)至4000萬千瓦,，并預(yù)計(jì)2012年最大電力缺口約5000萬千瓦,，2013年若情況得不到改觀，最大電力缺口將超過7000萬千瓦,。確實(shí)“危言聳聽”?。∧敲?，這些缺口是發(fā)電能力小,，裝機(jī)容量不夠造成的？還是有其他原因,？當(dāng)前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量充足,。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)稱,，2010年，中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.6億千瓦,，2010年中國(guó)用電總量為4.19億千瓦時(shí),。中國(guó)的用電需求僅為發(fā)電能力的40%，60%的發(fā)電能力閑置,?？呻娔車?yán)重過剩的中國(guó)，2011年卻爆發(fā)了嚴(yán)重的“電荒”,。這表明“電荒”的真正原因不是裝機(jī)不足造成的,，而是火電企業(yè)以檢修為名義消極怠工、不發(fā)電或者不滿負(fù)荷發(fā)電造成的,。中國(guó)的“電荒”不是真正的“電荒”,，而是假性“電荒”。

那么,，發(fā)電企業(yè)作為一個(gè)以盈利為目的法人,，投資那么巨大，為何閑置不發(fā)電呢,？因?yàn)?，越發(fā)電越虧損,，發(fā)電越多虧損越大,。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，1－4月份,，我國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)的火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元,，比上年同期增虧72.9億元。現(xiàn)在包括專家在內(nèi)通常都認(rèn)為電廠虧損的原因是電煤價(jià)格上漲造成的,，多年積累的煤電矛盾才是引發(fā)當(dāng)前“電荒”的根本原因,。筆者認(rèn)為，這只說對(duì)了問題的一個(gè)方面,，卻忽略了另一個(gè)更加重要的原因,，那就是發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司的利益分配不合理、上網(wǎng)電價(jià)與零售電價(jià)嚴(yán)重扭曲的問題,。就在發(fā)電廠年年虧損上百億元的同時(shí),，兩大電網(wǎng)公司：國(guó)家電網(wǎng)公司去年盈利450.9億元，南方電網(wǎng)公司去年盈利100.84億元,。實(shí)實(shí)在在,、辛辛苦苦發(fā)電、做實(shí)業(yè)的發(fā)電廠巨額虧損,，而二道販子的電網(wǎng)公司卻年年暴利,，確實(shí)不正常。

目前，發(fā)電廠處于兩頭受擠壓的窘境：一頭是電煤年年漲價(jià),，發(fā)電成本年年增加,，生產(chǎn)承受巨大壓力；另一頭是上網(wǎng)電價(jià)“紋絲不動(dòng)”或者擠牙膏,、吊胃口式上漲一分兩分,。兩頭擠壓的結(jié)果是，發(fā)電企業(yè)巨額虧損,，被逼迫著不得不以檢修等借口消極怠工,、停止發(fā)電。接著,，“電荒”就來了,。

解決“電荒”問題一直在煤電利益上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是不行的。因?yàn)?，煤炭生產(chǎn)早已市場(chǎng)化,，煤炭?jī)r(jià)格是市場(chǎng)定價(jià)，不可能再回到計(jì)劃定價(jià),、政府定價(jià)的老路上,。必須在另一個(gè)根本出口，即電廠和電網(wǎng)利益分配嚴(yán)重不合理上想辦法,。上網(wǎng)電價(jià),、終端銷售電價(jià)都是政府定價(jià)。政府應(yīng)該重新調(diào)整兩者之間的利益分配關(guān)系,。電網(wǎng)公司每年500多億元利潤(rùn)說明兩個(gè)問題：一是終端銷售電價(jià)即生產(chǎn)企業(yè)和民用電電價(jià)不低,；二是電廠上網(wǎng)電價(jià)太低。國(guó)家擬決定上調(diào)幾個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià),，讓利于電廠,，同時(shí)不提高終端銷售電價(jià)的做法值得肯定。電網(wǎng)公司豐厚的利潤(rùn)狀況也使得其可以單邊承受上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的成本,。

因此,，“電荒”是假性“電荒”，解決這種假性“電荒”完全沒有必要采取上調(diào)終端電價(jià),，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的辦法,，而是電網(wǎng)公司大幅讓利于電廠就可以迎刃而解。