今年是我國(guó)保障房建設(shè)大提速的一年,,要完成1000萬套,,而分到各地的任務(wù)都是硬任務(wù),必須要完成,,可有些地方是怎么完成的呢?河南,、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍,、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,以完成今年保障房建設(shè)任務(wù),。(5月12日中國(guó)廣播網(wǎng))
這很容易讓人想起前幾天的一則新聞:石家莊出臺(tái)了將強(qiáng)制沒收違規(guī)建設(shè)的住宅用房作為保障性住房的新舉措——這種看上去挺美的創(chuàng)新,,已被輿論解讀為“政府為完成保障房任務(wù)而想出的歪招”,。為了完成保障房任務(wù),,各地可謂絞盡腦汁地在想辦法,。
專家表示,,保障房建設(shè)任務(wù),不可理解為全部新建,,釋放存量房也是一種方式,。對(duì)此,我不敢茍同,。這會(huì)給地方政府的注水留下一個(gè)大漏洞。什么叫存量房,,怎么叫釋放,以什么方式釋放,?都非常模糊,如果伸縮空間過大,,“保障房建設(shè)任務(wù)”就成了一個(gè)橡皮泥,,什么房都可以充任務(wù),任務(wù)就沒了意義,。
比如,,之前在建的教師宿舍,,是往年的保障房任務(wù),,已經(jīng)計(jì)入往年的保障房政績(jī),怎么能重復(fù)算到今年的成績(jī)上,?還有企業(yè)員工宿舍,本是企業(yè)投資和集資修房,,而非政府出資,,怎能算到保障房的任務(wù)上,?如果這樣泛化地理解保障房的話,,那所有的房子都可以理解成保障房了,。
“保障房”應(yīng)該是政府投資建設(shè)的,、為低收入者提供住房保障的房子——這再明晰不過了,,可有些地方卻故意曲解,什么房子都算到保障房任務(wù)上,,拼命地注水,,總是想方設(shè)法給既有的房子戴上保障房的帽子,,能不能提供足夠的“保障”不是最重要的,最重要的是給上級(jí)一個(gè)交代,。
將本來可以高價(jià)賣給開發(fā)商的土地用來建不賺錢的保障房,不僅不賺錢,還要倒貼許多錢,,很多地方當(dāng)然很不情愿??缮厦嬗忠?guī)定了建設(shè)任務(wù),完不成政績(jī)考核會(huì)受影響,,于是,許多地方就想到了投機(jī)取巧,,想到了數(shù)字游戲,,想到了注水。
在給地方規(guī)定保障房建設(shè)任務(wù)時(shí),,就應(yīng)該考慮到可能出現(xiàn)的“下有對(duì)策”,。深陷土地財(cái)政和自利邏輯中不能自拔的某些地方和部門,不會(huì)乖乖地履行保障責(zé)任——對(duì)公權(quán)力進(jìn)行規(guī)范時(shí),,一定要進(jìn)行“無賴假設(shè)”,然后在制度設(shè)計(jì)中先在地防范他們可能的壞,,這樣才能導(dǎo)致一個(gè)善的結(jié)果。顯然,,在保障房任務(wù)問題上,我們并沒有做好先在的防范,,導(dǎo)致如今很多地方存在讓人哭笑不得的投機(jī)取巧和任務(wù)注水,。
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