前幾天,國(guó)家發(fā)改委宣布聯(lián)合利華散布漲價(jià)信息擾亂市場(chǎng)秩序,罰款200萬(wàn)元,。同一天,發(fā)改委還約談了國(guó)內(nèi)6家主要“洋奶粉”負(fù)責(zé)人,,以了解奶粉價(jià)格等情況。
這幾個(gè)月來(lái),,政府為了穩(wěn)定物價(jià),,密集“約談”協(xié)會(huì)、企業(yè),,其規(guī)模之大,,涉及面之廣,是2007年頒布實(shí)施《價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》以來(lái),,最為引人注目的一次,。比如說(shuō),僅從今年開(kāi)始,,就有家電,、日化、方便面,、酒類(lèi)等企業(yè)和協(xié)會(huì)被約談,,理由大多是“發(fā)布漲價(jià)信息,推升了市場(chǎng)的漲價(jià)預(yù)期,,在個(gè)別地方出現(xiàn)了居民小規(guī)模搶購(gòu)現(xiàn)象,,在一定程度上造成了市場(chǎng)秩序混亂”。此次約談“洋奶粉”,,與之前一些奶企“頂風(fēng)漲價(jià)”也不無(wú)關(guān)聯(lián),。
實(shí)事求是地說(shuō),約談并不是發(fā)改委所獨(dú)創(chuàng),,2008年華爾街初現(xiàn)金融危機(jī)時(shí),,美國(guó)聯(lián)邦政府就約談過(guò)華爾街各個(gè)投行的一把手,要他們慷慨解囊,,解救破產(chǎn)的雷曼兄弟??墒沁@些約談都宣告失敗,。
發(fā)改委的約談效果如何?表面上看,,可謂立竿見(jiàn)影,。如寶潔、聯(lián)合利華、康師傅等企業(yè)在受到約談告誡后,,紛紛擱置了漲價(jià)計(jì)劃,。聯(lián)合利華在散布漲價(jià)消息被罰200萬(wàn)元后還發(fā)表聲明,稱尊重發(fā)改委的處罰決定,。而全國(guó)工商聯(lián)旗下24家直屬商會(huì)也聯(lián)合發(fā)出“穩(wěn)物價(jià)”倡議書(shū),,號(hào)召?gòu)V大非公有制企業(yè)不串通漲價(jià)和人為抬價(jià)。
從理論上來(lái)說(shuō),,漲價(jià)是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的自主行為,,政府不宜用行政手段干預(yù)企業(yè)定價(jià)。當(dāng)然倘若企業(yè)串通漲價(jià),,或者提前釋放漲價(jià)信息,,跟風(fēng)漲價(jià),則又另當(dāng)別論,。其實(shí)發(fā)改委在回應(yīng)“約談?dòng)行姓深A(yù)之嫌”時(shí)已經(jīng)表示,,約談是一種溝通方式,不是行政干預(yù),,更談不上干涉企業(yè)定價(jià)自主權(quán),,主要是防范可能存在的以漲價(jià)為目的的違法行為。而且大多數(shù)企業(yè)對(duì)約談都很理解和贊成,,約談后“愿意主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,,為穩(wěn)定物價(jià)作出貢獻(xiàn)”。既然發(fā)改委的約談效果如此明顯,,對(duì)眼下一些事關(guān)民生的企業(yè)漲價(jià)行為也大可采用,,如油價(jià)、電價(jià)的上漲,,而最該被約談的當(dāng)首推房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,。
房?jī)r(jià)上漲早已不是個(gè)別開(kāi)發(fā)商為之,乃行業(yè)集體推高所致,。即便在國(guó)家屢出調(diào)控政策之后,,房?jī)r(jià)仍呈現(xiàn)出上漲勢(shì)頭。如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,4月全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲12.8%,。這可是典型的頂風(fēng)漲價(jià)呀。而且說(shuō)其是跟風(fēng)漲價(jià)似乎也無(wú)不妥——新樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí),,定價(jià)都會(huì)參考其他樓盤(pán),,大家都在比著漲,很少有主動(dòng)降價(jià)的,。
針對(duì)高房?jī)r(jià),,發(fā)改委雖然表示正研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,,將商品房列入制止牟取暴利項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊不法房產(chǎn)商牟取暴利的行為,??墒欠慨a(chǎn)商們卻異口同聲地聲稱房產(chǎn)利潤(rùn)合理,房?jī)r(jià)高主要是因?yàn)橥恋爻杀靖?,甚至有房產(chǎn)商揭開(kāi)房產(chǎn)成本的另一角:20%多的土地成本,,20%的行政稅費(fèi)支出,以自證清白,。如此也給商品房反暴利帶來(lái)了更多的不確定性,。
相比較日化用品、方便面,、白酒等而言,,住房?jī)r(jià)格上漲對(duì)百姓生活與社會(huì)的影響,要大得多,。而且住房屬于大宗生活必需品,,其價(jià)格的小幅上漲,百姓的負(fù)擔(dān)就沉重了許多,,同時(shí)對(duì)于其他商品的消費(fèi)能力也就會(huì)隨之降低,。因而,倘若約談?wù)娴暮苡行Ч脑?,無(wú)論是從民生而言,,還是從影響大小來(lái)說(shuō),最需要約談的應(yīng)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,,沒(méi)理由讓其成為約談的“漏網(wǎng)之魚(yú)”,。
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