前幾天,,國家發(fā)改委宣布聯(lián)合利華散布漲價信息擾亂市場秩序,,罰款200萬元。同一天,發(fā)改委還約談了國內(nèi)6家主要“洋奶粉”負責人,,以了解奶粉價格等情況,。
這幾個月來,,政府為了穩(wěn)定物價,,密集“約談”協(xié)會、企業(yè),,其規(guī)模之大,,涉及面之廣,是2007年頒布實施《價格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》以來,,最為引人注目的一次,。比如說,僅從今年開始,,就有家電,、日化,、方便面、酒類等企業(yè)和協(xié)會被約談,,理由大多是“發(fā)布漲價信息,,推升了市場的漲價預期,在個別地方出現(xiàn)了居民小規(guī)模搶購現(xiàn)象,,在一定程度上造成了市場秩序混亂”,。此次約談“洋奶粉”,與之前一些奶企“頂風漲價”也不無關聯(lián),。
實事求是地說,,約談并不是發(fā)改委所獨創(chuàng),2008年華爾街初現(xiàn)金融危機時,,美國聯(lián)邦政府就約談過華爾街各個投行的一把手,,要他們慷慨解囊,解救破產(chǎn)的雷曼兄弟,。可是這些約談都宣告失敗,。
發(fā)改委的約談效果如何,?表面上看,可謂立竿見影,。如寶潔,、聯(lián)合利華、康師傅等企業(yè)在受到約談告誡后,,紛紛擱置了漲價計劃,。聯(lián)合利華在散布漲價消息被罰200萬元后還發(fā)表聲明,稱尊重發(fā)改委的處罰決定,。而全國工商聯(lián)旗下24家直屬商會也聯(lián)合發(fā)出“穩(wěn)物價”倡議書,,號召廣大非公有制企業(yè)不串通漲價和人為抬價。
從理論上來說,,漲價是競爭性企業(yè)的自主行為,,政府不宜用行政手段干預企業(yè)定價。當然倘若企業(yè)串通漲價,,或者提前釋放漲價信息,,跟風漲價,則又另當別論,。其實發(fā)改委在回應“約談有行政干預之嫌”時已經(jīng)表示,,約談是一種溝通方式,不是行政干預,,更談不上干涉企業(yè)定價自主權,,主要是防范可能存在的以漲價為目的的違法行為,。而且大多數(shù)企業(yè)對約談都很理解和贊成,約談后“愿意主動承擔社會責任,,為穩(wěn)定物價作出貢獻”,。既然發(fā)改委的約談效果如此明顯,對眼下一些事關民生的企業(yè)漲價行為也大可采用,,如油價,、電價的上漲,而最該被約談的當首推房地產(chǎn)開發(fā)商,。
房價上漲早已不是個別開發(fā)商為之,,乃行業(yè)集體推高所致。即便在國家屢出調(diào)控政策之后,,房價仍呈現(xiàn)出上漲勢頭,。如國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,4月全國70個大中城市房價同比上漲12.8%,。這可是典型的頂風漲價呀,。而且說其是跟風漲價似乎也無不妥——新樓盤開盤時,定價都會參考其他樓盤,,大家都在比著漲,,很少有主動降價的。
針對高房價,,發(fā)改委雖然表示正研究在商品住房領域?qū)嵤┓幢├?guī)定,,將商品房列入制止牟取暴利項目,嚴厲打擊不法房產(chǎn)商牟取暴利的行為,??墒欠慨a(chǎn)商們卻異口同聲地聲稱房產(chǎn)利潤合理,房價高主要是因為土地成本高,,甚至有房產(chǎn)商揭開房產(chǎn)成本的另一角:20%多的土地成本,,20%的行政稅費支出,以自證清白,。如此也給商品房反暴利帶來了更多的不確定性,。
相比較日化用品、方便面,、白酒等而言,,住房價格上漲對百姓生活與社會的影響,要大得多,。而且住房屬于大宗生活必需品,,其價格的小幅上漲,百姓的負擔就沉重了許多,同時對于其他商品的消費能力也就會隨之降低,。因而,,倘若約談真的很有效果的話,無論是從民生而言,,還是從影響大小來說,,最需要約談的應是房地產(chǎn)開發(fā)商,沒理由讓其成為約談的“漏網(wǎng)之魚”,。
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