上周本市最讓人揪心的新聞,,無疑是金山菜農(nóng)用拖拉機(jī)碾碎百萬斤卷心菜事件,。市郊卷心菜田頭價(jià)跌至每斤一毛錢,仍少有菜商問津,,再不忍痛翻耕,,要影響下一茬綠葉菜的播種,。
發(fā)生在市郊菜田的這一幕并非孤立事件,上周乃至上上周,,在山東,、河南、江西,、浙江等地的蔬菜產(chǎn)區(qū),,均發(fā)生了將長著成熟蔬菜的菜田直接翻耕的痛心之事。
上月初起,,市面上綠葉菜價(jià)格就一路下行,,近期,零售均價(jià)大體同比下降15%~25%,。只是,,獲取到些許實(shí)惠的“馬大嫂”們卻高興不起來,但凡拎菜籃子的市民都知曉,,菜價(jià)大跌勢必孕育著新一波大漲……
田頭菜價(jià)大跌,,菜賤傷農(nóng),市民最多得點(diǎn)短期小實(shí)惠,;田頭菜價(jià)大漲,,菜貴傷民,菜農(nóng)也只得到些許短期小實(shí)惠,。無論大漲還是大跌,,惟有流通環(huán)節(jié)——包括政府各項(xiàng)收費(fèi),始終處于“旱澇保收”狀態(tài),。這正是這些年來國內(nèi)菜市已被固化的畸形“市場法則”,。
就本次區(qū)域性菜賤傷農(nóng),早報(bào)在23日,、24日做了多角度報(bào)道,。上到商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部,,下到本市蔬菜辦等多家機(jī)構(gòu),,均從不同角度及各自工作職能出發(fā),做出緊急應(yīng)對(duì),,力求減少菜農(nóng)損失,,遏制損失進(jìn)一步擴(kuò)大,。由媒體報(bào)道可知,緊急推出的“止損”舉措包括,,政策補(bǔ)貼,、短期儲(chǔ)存、產(chǎn)銷銜接,、擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)及產(chǎn)銷信息整合等,。
而若放到中央政府層面,經(jīng)歷了去年下半年全國性菜價(jià)漲幅失控的輿論煎熬和考問之“痛”,,菜籃子已重新納入對(duì)市長的年度“政績考核”范圍,。然而,以上種種舉措在識(shí)者看來,,均系臨時(shí)抱佛腳之舉,,有些只能短期“止痛”,有些則純粹為了應(yīng)付輿論,,難以根治造成菜價(jià)大起大落惡性循環(huán)的癥結(jié)。
癥結(jié)所指,,若用一句話概括,,就叫——任憑已經(jīng)變異的“市場”繼續(xù)主導(dǎo)蔬菜產(chǎn)銷,受傷對(duì)象永遠(yuǎn)是“農(nóng)”和“民”的交替循環(huán),。
不可否認(rèn),,蔬菜從早年“計(jì)劃種植”改為如今“市場種植”,解決了曾長期存在的“限量供給”問題,。但就蔬菜這樣特殊的“民生商品”,,完全依賴市場而放棄或至少已大部分放棄政府責(zé)任,也已被歷史證明為絕對(duì)不可取,。
“米袋子”就是頗具說服力的現(xiàn)成例證——若2004年起政府不持續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼和“計(jì)劃干預(yù)”,,確保連續(xù)七年糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)收入雙增長,今天的中國絕對(duì)不可能如此“太平”,。如同重視米袋子那樣狠抓菜籃子,,雖無法改變現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)模式(涉及土地制度)和流通模式,但蔬菜供應(yīng)總量及價(jià)格至少可以再“勉強(qiáng)穩(wěn)定”若干年……
政府重拾菜籃子,,當(dāng)下至少有六件事必須做起來:對(duì)菜農(nóng)實(shí)行長期“菜補(bǔ)”,,如同長期的“糧補(bǔ)”一樣,政府要舍得花大錢,;組建專業(yè)政策性“蔬菜銀行”和“蔬菜保險(xiǎn)公司”,,蔬菜信貸和蔬菜保險(xiǎn)覆蓋至所有菜農(nóng);至少要大幅降低蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的稅收和行政性收費(fèi)讓利于民,,尤其是取消蔬菜產(chǎn)銷合作社的所有稅收和行政收費(fèi),;在每座城市建立蔬菜收儲(chǔ)補(bǔ)貼基金,,菜賤時(shí)由該項(xiàng)“政府基金”負(fù)責(zé)托市;堅(jiān)決打破菜市信息區(qū)域壟斷,、封鎖現(xiàn)狀,,搭建全國性蔬菜信息平臺(tái)引導(dǎo)產(chǎn)銷;全國集鎮(zhèn)以上所有零售菜場全部回歸公益,。
假設(shè)三年內(nèi)把以上六件事做成,,以上所言的“勉強(qiáng)穩(wěn)定”可期,再經(jīng)歷五到十年由城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程帶動(dòng)的菜地向“種菜能手”集中的“必然過程”(種糧也一樣),,中國有可能就蔬菜產(chǎn)銷走出一條既非全盤市場亦非全盤計(jì)劃的特色道路,。到那時(shí),菜價(jià)在田頭和餐桌也許不再如今日這般大起大落,,而進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間,。
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