且不說GPS系統(tǒng)由監(jiān)管部門掌握,,公眾未必看得見。就是公眾看得見的特殊執(zhí)法標志公車也存在私用泛濫的現(xiàn)象,。河南電視臺攝像記者呂建福3年來利用私人時間,,拍攝了數(shù)千張公車私用、違規(guī)駕駛的照片,。其中不乏市委市政府專用車,、醫(yī)療車、稅務車,、警車,,各種執(zhí)法公車應有盡有。如此易于分辨,、拍攝的特殊公務車都敢大膽送孩子上學,,普通公眾看不見的GPS系統(tǒng),如何承受公車私用監(jiān)管之重,?何況,,公車到底是私用還是公用,到底是不是“有償私用”,,缺乏火眼金星的普通公眾很難分辨清楚,。因此,靠GPS系統(tǒng)與公車有償私用制度監(jiān)管公車私用,,仍是治標不治本,。
炫耀、享受情結(jié)無疑是公車私用屢禁不止的重要原因,。而且我以為,,公車私用實際上也是權(quán)力過于集中、公眾被排除在公共決策之外,,公車所有者權(quán)力虛置的結(jié)果,。我們看到,對公車私用,,除了媒體曝光,、輿論譴責以外,公務人員違規(guī)成本十分低廉,。要遏制住官老爺?shù)墓囅硎芮榻Y(jié),,出臺再多的內(nèi)部規(guī)定恐怕也收效不大。遏制公車私用,,關(guān)鍵是要前移監(jiān)管關(guān)口,,引入外部監(jiān)督,,讓公車的所有者具體化(比如說地方人大),讓這個具體的所有者去遏制政府超標買車,,讓納稅人去監(jiān)督公車私用,。嚴處相關(guān)責任人,使官員認識到,,濫用公車花的不僅是公家的錢,,自己也得不償失。
坊間對公車使用效率有一段經(jīng)典的三分法概括:“公務車三分之一公用,,三分之一家用,,三分之一司機用”。從一些地方封存公車的經(jīng)驗看,,減少公車也可滿足工作需要。政府可以參照“三分法”或者“每周少開一天車”的比例削減公車采購計劃,,引導公車改革潮流,。同時,健全問責機制與外部監(jiān)督機制,,從約束財政支出,,監(jiān)督政府采購抓起,切實減少公車,。這比GPS系統(tǒng)與有償私用更管用,。
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