“高”,，是指城市發(fā)展需要的人才。在整個保障房體系中,，這是檔次最高的一部分,。“高不成,，低不就”是人才在城市生活的真實寫照——動輒數(shù)百萬的房價,，是一道難以跨越的坎，而現(xiàn)行的保障房制度又難以惠及他們,，使得他們“居不易”,。人才留不住，城市發(fā)展堪憂,，這是高房價的后遺癥之一,。有鑒于此，杭州,、深圳等一些高房價城市,，都曾推出人才安居房。如深圳規(guī)定,，在深圳工作居住滿3年的深圳籍人才,，可按規(guī)定申請購買安居型商品房,。而租住公租房或領取房補的人才則不受戶籍限制。
毋庸諱言,，廣州或多或少也受到人才短缺的困擾,。廣州市人大代表崔書中日前表示，在高級人才方面,，廣州與北京,、上海有相當差距。主要表現(xiàn)在：人才結構和布局有待優(yōu)化,，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏,，人才競爭比較優(yōu)勢不明顯,，人才資源開發(fā)投入不足等等,。廣州要構筑國際人才高地，有諸多障礙需要清除,，其中加大人才安居房的建設力度,，為人才解決住房困難，讓他們安居樂業(yè),，便是犖犖大者,。
“低”，是指浮萍般寄居在城市,、數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體,。許多城市分配保障房時仍以戶籍為壑，這樣的分配方式照顧到了擁有城市戶籍的“內(nèi)夾心層”,，而忽略了廣大的“外夾心層”,，哪怕他們在城市寄居再久。隨著樓價節(jié)節(jié)攀升,，房屋租金水漲船高,，這一階層的居住需求的緊迫感日益凸顯——民工難以安居，何來樂業(yè),？民工荒也就順理成章,。全國總工會日前發(fā)布報告，就建議將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公租房體系,。廣州于去年9月公布的《廣州市公共租賃住房制度實施辦法(試行)(征求意見稿)》擬打破戶籍界域,，惠澤外來務工者。知易行難,，實施過程仍有許多困惑有待化解,。
總之，保障性住房既要數(shù)量,，更要質量,；既要建筑質量，更要管理質量，力臻物盡其用,、用得其所之境界,，實現(xiàn)社會效益最大化。
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