福建龍巖市政府辦19個領(lǐng)導(dǎo),，除了一個正職秘書長,，其余是18個副職,，有副秘書長,、副主任和副調(diào)研員等，據(jù)說超過了一個“班”,。副職太多太濫,，是新聞么？不是了,，此前見諸媒體的有河南新鄉(xiāng)市曾設(shè)有11個副市長,、16個副秘書長、6個調(diào)研員,；遼寧鐵嶺市曾設(shè)有9個副市長,、20個政府副秘書長,；江西德興設(shè)10個副市長,；安徽宣城市宣州區(qū)設(shè)10個副區(qū)長,；安徽貧困縣臨泉設(shè)10個副縣長……不用說，這似乎已成了一種現(xiàn)象,。
怎樣看待這種現(xiàn)象呢,？
第一個視角，就是權(quán)力不受制約的趨勢在繼續(xù)加速,。龍巖有6個兼職副秘書長,，兼職的目的是為了便于協(xié)調(diào)工作，所謂協(xié)調(diào),，其實是副秘書長的級別高了一級,，“官大一級壓死人”，就可以發(fā)號施令,，讓工作高效落實,。據(jù)說，這是多年來的行政傳統(tǒng),，或者行政經(jīng)驗,。權(quán)力大了，可能是為了工作,，但也可能是一種待遇,，一些四平八穩(wěn)的干部，沒有功勞有苦勞,，熬到一定年限,，就得提升。怎么提,？弄個副秘書長,、副主任或者副調(diào)研員干干，就是眾所周知的做法,。全國各地,、舉國上下不約而同，都很會結(jié)合實際,，見機行事,。于是，副職不多不濫才不正常呢,。
第二個視角,，就是帕金森定律產(chǎn)生神奇的魔力。這則定律說,，一個不稱職的官員,，可能有三條出路,，第一是申請退職，把位子讓給能干的人,；第二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作,；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。這第一條路是萬萬走不得的,，因為那樣會喪失許多權(quán)力,；第二條路也不能走，因為那個能干的人會成為自己的對手,；看來只有第三條路最適宜,。于是這位英國著名歷史學家對“超員”現(xiàn)象曾不無諷刺地說：“部門人多不要緊，他們之間總會制造出工作來的,?！笨纯慈缃窀甭氁欢唷爸圃斐龅墓ぷ鳌保媸桥c“小政府大社會”背道而馳,，倒是行政效率低化的真實寫照,。
第三個視角，就是“體制性吃空餉”惡習未改,。副職是官員,，有的級別還不低，他們除了工資,，還享受一定級別的醫(yī)療,、住房以及專車、秘書等待遇,。此外,，既然安上了一個名分，就會行使權(quán)力,，可能因人設(shè)事,，搞出各種名堂的會議、評比,、檢查,、執(zhí)法等，造成社會效率的更加低下,。時評人楊濤認為,，公職人員不上班，掛個名領(lǐng)工資,，浪費納稅人的錢,，是“吃空餉”。當然,，本來只需一個人做的工作卻讓幾個人來一起做,，副職一多,，人浮于事，同樣是“吃空餉”,。而且,，這種“體制性吃空餉”，分明是對公共財政的公開戲弄,。
無論是哪一個視角,，副職過多過濫都不是個好事情好現(xiàn)象,。這是不是一種腐敗呢,？令人深思啊。
- 2010-08-23“秘書短信”防記者真相不能被封殺
- 2011-02-16龍巖副職冗員豈止是荒唐,？
- 2009-03-13副職貪贓枉法我辭職,，多少主官敢叫這個號
- 2008-12-03還有多少中小城市的副職冗員？
- 2008-12-03副職超員的“公地悲劇”
