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“權(quán)力自肥”空間不除,,“土地腐敗”難止
zs-bk.com?2011-02-16 15:23? 汪紅光?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

近日,,海南東方市原市長譚燈耀因身陷土地腐敗被一審判刑18年,,同時牽出土地,、建設(shè),、城投等涉土部門25名干部,。這起海南建國以來最大的土地腐敗窩案進(jìn)一步印證了“多大權(quán)力產(chǎn)生多大腐敗”鐵律,。為日益趨熱的“海南國際旅游島”開發(fā)敲響了警鐘,。(《新華網(wǎng)》2011年2月14日)

記者說,加強和完善土地審批,、監(jiān)管制度,,是遏制土地腐敗迫切需要解決的問題;專家講,,提高干部自身素養(yǎng),,是防腐治腐的根本措施;民眾認(rèn)為,,重視法制建設(shè),,嚴(yán)格問責(zé),重典治貪,,方能杜絕土地腐?。欢刹縿t感嘆,,土地部門是個高危性,、高發(fā)性并存的“官場沼澤”。

認(rèn)真想一想,,這些反思都不錯,,都有一定針對性。但他們都象瞎子摸象似的只從一個方面或某幾個方面揭示“土地腐敗”之因,,沒有真正挖出土地腐敗之源,。

當(dāng)年朱元璋為了反腐敗,,曾制訂嚴(yán)酷的刑法,監(jiān)督官員言行的特務(wù)機構(gòu)幾乎無孔不入,,甚至廣泛發(fā)動民眾檢舉揭發(fā)官員腐敗,,執(zhí)行“寧可錯殺,絕不放過”的懲治原則,,但腐敗仍然層出不窮,。原因是什么呢?原因在于他所依賴的是以人治代替法治,,以絕對皇權(quán)代替民主政治的權(quán)力專制制度,。

細(xì)細(xì)分析東方腐敗窩案的全過程,涉土行業(yè)不是沒有建立審批,、監(jiān)管制度,,也不是沒有完備的防腐措施,更不是缺乏治腐問責(zé)的法規(guī)重典,,……關(guān)鍵是所有應(yīng)該有的一切都沒有正常運轉(zhuǎn),。以致形成名義上有,實際上沒有,;說起來有,,做起來沒有;看起來有,,用起來沒有的“體制空檔”,,讓權(quán)力在自我圈定的空間內(nèi)游刃自如地安心自肥。

每一起土地腐敗無不顯露出從官員選定到制度設(shè)計,,從監(jiān)督體系設(shè)定到問責(zé)落實的每個環(huán)節(jié)都只在體制內(nèi)循環(huán)的人治缺陷,,這種類似專制的權(quán)力壟斷缺乏公眾參與,缺乏透明和公開的制約體系,。其自說自話,、自糾自錯的結(jié)果便是權(quán)力利用權(quán)力盡量為自己留足自肥的空間,方便“合法腐敗”,。

1945年毛澤東在延安回答黃炎培先生“歷史周期律”疑問時曾說:“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,,只有人人起來負(fù)責(zé),,才不會人亡政息”。用這樣的執(zhí)政觀點來指導(dǎo)土地防腐,,那就是充分吸收民智慧制訂法規(guī),、制度,讓民眾全程參與或者全程監(jiān)督每一塊土地的登記,、立項,、拍賣,、招標(biāo)全過程。用透明和公開盡量壓縮權(quán)力自肥空間,,腐敗就會越來越少,。

責(zé)任編輯:李艷
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