更可確定的是，鄉(xiāng)村出現(xiàn)的民工荒一時(shí)很難改觀,。這與新生代農(nóng)民工有關(guān),。何為“新生代農(nóng)民工”？坊間的定義稱(chēng),，新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲,，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高,，物質(zhì)和精神享受要求高,，工作耐受力低。這一特征就決定了新生代農(nóng)民工與第一代,、第二代農(nóng)民工有明顯不同，新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)愁漸漸淡薄,，他們對(duì)故土有疏離感,，他們的生活方式和生活狀態(tài)已經(jīng)與市民差異不大，他們對(duì)城市有認(rèn)同感,，強(qiáng)烈渴盼融合城市,，成為新市民。換言之,，他們不愿意回到鄉(xiāng)村,，而他們的父輩、祖父輩（或第一代,、第二代農(nóng)民工）由于年事逐漸走高,，已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)高強(qiáng)度的鄉(xiāng)村勞作了。
不過(guò)值得一提的是,，新生代農(nóng)民工要想融入城市,，成為新市民，并不是一件容易的事,，還面臨著一系列制度性掣肘,，好在去年的“一號(hào)文件”——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》明確表示，加快落實(shí)放寬中小城市,、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策,，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益,?！靶律r(nóng)民工”的提法首次在中央文件中出現(xiàn),，備受好評(píng)，值得激賞,，但由此便也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,，即何以緩解鄉(xiāng)村中的用工荒？
“自己都缺人,，哪里還能大規(guī)模組織人員外出打工,？”一名西部官員如是說(shuō)。我們還看到,，當(dāng)下,，一些西部的就業(yè)部門(mén)正在勸說(shuō)外出打工者“幫助家鄉(xiāng)建設(shè)”，而不再主動(dòng)宣傳,、組織人員外出打工,。種種跡象表明，這樣做或可緩解當(dāng)?shù)?、鄉(xiāng)村的用工荒,。問(wèn)題是，如果不讓農(nóng)民外出打工,，當(dāng)?shù)啬芴峁┑闷痼w面的待遇嗎,？筆者認(rèn)為，當(dāng)前,，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該關(guān)注城市民工荒和鄉(xiāng)村用工荒了,，農(nóng)民無(wú)論是留守在家還是外出打工，都應(yīng)該保持他們體面就業(yè),、尊嚴(yán)生活,，并且應(yīng)采取措施，平衡城市和鄉(xiāng)村之間的用工荒,。
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