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我們在收入分配改革期待中慢慢變老
www.fjnet.cn?2010-12-23 07:34? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

原定于年內(nèi)出臺的收入分配改革總體方案仍將緩期,什么時候出臺,,仍待部署,,曾參與該方案草案討論的學(xué)者、國家發(fā)改委社會學(xué)所所長楊宜勇介紹,。在最終方案定奪前,,仍從各個層面征集意見。一些先行國家的經(jīng)驗也受到關(guān)注,。12月21日,,中國發(fā)展研究基金會特別舉行遠程視頻會議,多位中國收入分配問題專家參加,,并聯(lián)線了東京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授伊藤正直,。(12月22日《21世紀經(jīng)濟報道》)

收入分配改革總體方案注重從各個層面征求意見,一些先行國家的經(jīng)驗受到關(guān)注,,體現(xiàn)了決策層審慎態(tài)度,。筆者能夠理解收入分配改革涉及方方面面的利益關(guān)系,要平衡各方利益關(guān)系,,打破既得利益格局并不是一蹴而就的事情,。但是,收入分配改革提出6年有余,,至今沒有實質(zhì)進展,。收入分配改革方案呼之不出,難免讓人糾結(jié),。而這期間,,居民收入比重不斷下降,、消費率持續(xù)下滑、收入差距進一步擴大,,已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程,。

在我看來,收入分配改革方案難產(chǎn),,實際上說明收入分配改革牽涉到各方利益博弈,,牽一發(fā)而動全身,既得利益格局調(diào)整過程十分艱難,。我期待收入分配改革方案早日與民眾見面的同時,,更期待相關(guān)部門與研究機構(gòu)主動開門納諫,不僅要征求中外專家的意見,,吸取國外先進經(jīng)驗,,而且要征求各方意見表達,特別是傾聽基層草根的聲音,。收入分配改革不走過場,,取得扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢的實效。畢竟收入分配改革事關(guān)每個國民的切身利益,,不是相關(guān)部門與專家們的私事,。

客觀地講,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,,民眾整體收入水平確有較大提高,。但是,相當數(shù)量低收入者的收入水平遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度,。調(diào)查顯示,,我國貧富差距不斷擴大,基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升至目前的0.47,,這不僅超過了0.4的國際警戒線,,也超過了世界上所有發(fā)達國家和大多數(shù)發(fā)展中國家的水平。調(diào)整國民收入分配格局,,扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢,,勢在必行。

數(shù)據(jù)顯示,,去年GDP增長8.7%,,超額完成了“保八”任務(wù)。今年GDP增長勝利在望,。但是物價上漲成了近期的民生關(guān)鍵詞,,通脹壓力顯現(xiàn)。除了民眾感受最深的食品、食用油大幅漲價以外,,自來水漲價,、天然氣漲價、居民用電階梯式改革,,成品油頻繁調(diào)價,。漲價風(fēng)潮此起彼伏,民眾的消費信心再受打擊,。在收入差距擴大,,低收入群眾消費環(huán)境逼仄的大背景下,調(diào)整收入分配格局,,提高公民勞動所得,,不僅可以激發(fā)低收入居民的消費信心,客觀上也會逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢,。

在我看來,收入分配改革,,既要注重初次分配的效率問題,,也要注重配的公平問題。雖然城鄉(xiāng)差別與收入差別不可能根本消失,?;嵯禂?shù)也不會隨著收入分配改革馬上降低,但是,,從政策層面引導(dǎo)公平分配,,降低基尼系數(shù),避免收入分配差距衍生馬太效應(yīng),,讓全民分享改革發(fā)展成果,,是改革的大方向。

當然,,大規(guī)模提高工資水平并不現(xiàn)實,,但是理順收入分配關(guān)系,可以做到,。比如,,落實國企高管限薪措施,壓縮“三公消費”等職務(wù)消費,,盡快改革個稅征收方式,、提高個稅起征點,給中小企業(yè)減稅,,提高最低工資標準,,適時出臺暴利稅、奢侈消費稅,,都值得考慮,。給高管限薪,、壓縮“三公消費”的意義不必說。給企業(yè)減負可以為漲工資提供動力支撐,,減征個稅,,更是讓職工直接受益。

當然,,調(diào)整收入分配關(guān)系,,如果只是簡單的“限薪”、“漲薪”,、減稅,、征稅,失業(yè)者,、農(nóng)民等弱勢群體根本享受不到其中的政策好處,。除了機關(guān)事業(yè)單位與國企以外,如果沒有制度驅(qū)動力,,如果不嚴格落實法律法規(guī),,讓民營企業(yè)、私人作坊主動給農(nóng)民工等弱勢群體漲工資,,也不現(xiàn)實,。

在經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)實語境下,,改革就要觸動部分人的既得利益,,收入分配改革不可能一蹴而就。但是,逐步縮小收入差距,,把每個公民都納入權(quán)利保障視野,,不能久拖不決。補齊公共服務(wù)與社會救助短板,。讓低收入群眾享受公共服務(wù)與及時社會救助,,也是在間接幫助他們分享國富“蛋糕”。

責任編輯:李艷
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