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從保送生作弊能推論自主招生腐敗嗎
www.fjnet.cn?2010-12-15 10:33? 熊丙奇?來(lái)源:南方網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

近日,長(zhǎng)春外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的一場(chǎng)保送考試引發(fā)家長(zhǎng)和同學(xué)的廣泛質(zhì)疑,,不少平時(shí)成績(jī)平平甚至經(jīng)常排在全年級(jí)倒數(shù)的同學(xué),成績(jī)突飛猛進(jìn),,憑借這次考試一舉獲得了保送資格,而他們要么是教職工親屬,,要么家境殷實(shí),。據(jù)此,有網(wǎng)友對(duì)當(dāng)下高校鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的自主招生改革,,再行質(zhì)疑容易出現(xiàn)更多的暗箱操作,。事實(shí)上,在高考加分出現(xiàn)權(quán)勢(shì)交易時(shí),,類似的觀點(diǎn)也很流行,。

從表面上看,這一邏輯似乎是成立的,,權(quán)勢(shì)可以操作保送生政策,、加分政策,也可以操作高校自主招生,,而且高校自主招生貌似更容易操作,。而實(shí)際上,這是不了解保送生政策,、加分政策與自主招生的差別所致,,不清楚自主招生,,實(shí)質(zhì)是對(duì)教育權(quán)力與權(quán)利的重新構(gòu)建。

保送生和加分政策從本質(zhì)上說(shuō),,是政府部門主導(dǎo)的政策,,即政府部門認(rèn)可某些學(xué)生的保送資格、加分資格,,獲得保送生資格和加分資格之后,,對(duì)內(nèi)地所有高?;旧隙加行?。權(quán)勢(shì)之所以能操作這些政策,正在于其這一特點(diǎn),,可以說(shuō),,只要能搞定政府部門,就可以搞定保送生資格和加分資格,,學(xué)校和具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu),,不過(guò)是執(zhí)行相關(guān)指令而已。近年來(lái)出現(xiàn)的保送生暗箱操作,、加分腐敗,,其運(yùn)作路徑基本相同。發(fā)生在統(tǒng)一高考,、集中錄取中的高考集體作弊,、冒名頂替上大學(xué),都是同樣的道理,。

而自主招生,,在本質(zhì)上卻不同,最大差別在于大學(xué)擁有自主招生權(quán),,招生由學(xué)校主導(dǎo),,而非政府主管部門主導(dǎo);同時(shí),,受教育者與大學(xué)雙向選擇,,不是過(guò)去單向地被大學(xué)選擇,而是自主選擇大學(xué),。與保送生,、加分政策相比,即便權(quán)勢(shì)要操作自主招生,,將面臨更大的難度,,其一,加分加在高考原始分上,,在投檔錄取時(shí)所有學(xué)校均認(rèn)可,,如今各校自主招生,,操作也只能對(duì)一校管用,而不是所有學(xué)校管用,;其二,,近幾年來(lái),對(duì)于獲得保送生資格的學(xué)生,,高校均納入自主招生測(cè)試,,對(duì)其能力與素質(zhì)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查不過(guò)關(guān)者將不被接受,,這表明高校的自主測(cè)試,,擋住了一些違規(guī)操作者;其三,,由政府主管部門統(tǒng)一主導(dǎo)的保送生政策和加分政策,,透明度差,縱有輿論監(jiān)督,,但從各地的回應(yīng)看,,基本上不把監(jiān)督當(dāng)回事,但當(dāng)高校擁有自主招生權(quán)之后,,暗箱操作的責(zé)任,,就全在大學(xué),不回應(yīng)公眾的質(zhì)疑,,大學(xué)的形象將受到嚴(yán)重傷害,。而更令大學(xué)畏懼的是,受教育者將“以腳投票”,。

真正的大學(xué)自主招生,,當(dāng)是學(xué)生擁有充分的選擇權(quán)。在充分的教育,、學(xué)校選擇權(quán)之下,,一所大學(xué)將失去壟斷制度所帶來(lái)的保護(hù),必然會(huì)有生存壓力和危機(jī)意識(shí),。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是,,如果實(shí)行自主招生,像北京大學(xué)這樣的學(xué)校,,失去錄取的優(yōu)先權(quán),,發(fā)出100張錄取通知書,卻只有四五十人來(lái)報(bào)到(考生可能放棄北大錄取,,去清華或其他學(xué)校讀書),,學(xué)校還會(huì)一意孤行把招生機(jī)會(huì)給權(quán)勢(shì)階層,而不想辦法提高教育回報(bào)嗎,?另外,,如果實(shí)行自主招生,,目前高校分批次集中錄取制度將不復(fù)存在,所謂的一本,、二本這樣的學(xué)校等級(jí),,將被取消,所有學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng),,這才有大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)活力可言,。

以筆者之見(jiàn),啟動(dòng)高校自主招生改革,,如果真正賦予學(xué)生選擇大學(xué)的權(quán)利,,必將帶來(lái)高等教育的徹底變革,這就是打破計(jì)劃體制,,倒逼大學(xué)進(jìn)行現(xiàn)代大學(xué)制度改革,,以贏得大學(xué)的地位,。

而從“權(quán)力—權(quán)利”關(guān)系上分析,,我國(guó)高考中的腐敗問(wèn)題,均因權(quán)力不受制約與監(jiān)督所致——教育管理是“管評(píng)辦”一體,,招生考試是“教招考”一體,。教育改革要改變的正是這種格局,將管理權(quán),、評(píng)價(jià)權(quán),、辦學(xué)權(quán)分離,將教育自主權(quán),、招生自主權(quán),、考試自主權(quán)各歸其位。也就是說(shuō),,自主招生改革,,是一個(gè)放權(quán)的過(guò)程,把屬于學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)(包括招生自主權(quán))交還大學(xué),,將屬于受教育者的評(píng)價(jià)權(quán),、選擇權(quán)交給學(xué)生。

需要注意的是,,目前高校的自主招生改革,,是打著自主招生旗號(hào)的偽改革,改革并沒(méi)有真正把選擇權(quán)利交給受教育者,,所以才出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,。但不能就此簡(jiǎn)單推論自主招生會(huì)帶來(lái)更多腐敗,而應(yīng)該全力推進(jìn)真正分權(quán),、放權(quán)的自主招生改革,??梢哉f(shuō),只有這樣的改革,,才是讓權(quán)力受到監(jiān)督,、受教育者權(quán)利得到維護(hù)的必然選擇。


責(zé)任編輯:李艷
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