近日,,鄭州發(fā)生四次城管打人事件,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有事件在追責(zé)時(shí),,總有一個(gè)名為城管“臨時(shí)工”的群體若隱若現(xiàn),。“這些人(‘臨時(shí)工’)大多沒有經(jīng)過培訓(xùn),,更沒有執(zhí)法證,,在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大,方式簡單,,近期發(fā)生的幾起粗暴執(zhí)法事件多與此有關(guān),。”一名城管說,。(11月13日《新京報(bào)》)
又是臨時(shí)工,!但凡出錯(cuò),,都有臨時(shí)工出沒。這不,,日前發(fā)生在南京的“城管驅(qū)趕菜攤搶秤,,賣菜老太無名指被扯斷”,打人者同樣是一名幾年前招聘的臨時(shí)工,。臨時(shí)工儼然成了最暴戾的群體,,臨時(shí)工也貌似成了最能“忍辱負(fù)重”的群體。其實(shí),,明眼人一看皆知,,所謂的臨時(shí)工,不少只是替罪羊而已,。
所謂的臨時(shí)工有兩種,,一種是假的,專供官員卸責(zé)之用,。拿臨時(shí)工說事,,好處多多,臨時(shí)工者,,臨時(shí)的聘用人員也,,其惡言惡行不代表整個(gè)部門,甚至與整個(gè)部門無關(guān),,其弦外之意正在于,,臨時(shí)工有錯(cuò),不代表整個(gè)部門錯(cuò),,無損于整個(gè)部門“偉大,、光榮、正確”,。既然如此,,部門負(fù)責(zé)人就不必?fù)?dān)責(zé)。
一種是真的,。不少惡性公共事件中,,那些沖在最前面、最張牙舞爪的人,,確實(shí)不少是城管臨時(shí)工,。那么,城管部門為什么要招聘臨時(shí)工,?
學(xué)者吳思在《血酬定律》一書中曾談到“淘汰良民定律”,,即“干部的工資由國家定,干多干少都一樣,。在收入固定的條件下,,追求福利最大化的方式,,就是減少工作量,也就是增加幫手,。”此說有一定道理,。招聘臨時(shí)工能減少正式人員的工作量,,而且還能保護(hù)正式人員:那些危險(xiǎn)的活、與攤販正面沖突的事,,就由臨時(shí)工來做吧,。
招聘臨時(shí)工的好處不止于此,關(guān)鍵時(shí)刻還容易“切割”,。在一般情況下,,上司會(huì)保他們,但事情鬧大了,,由于他們只是臨時(shí)工身份,,并且上司或部門在利益自保下,不可能再傾力保他們,。在這種情況下,,臨時(shí)工便必然被推出去。
“臨時(shí)工”總擔(dān)責(zé),,只因權(quán)力有自己的利益盤算,。其實(shí),不管臨時(shí)工是真還是假,,城管官員都難辭其咎,。正如有網(wǎng)友所稱,“城管官員嚴(yán)重失職,,隨便招聘臨時(shí)工,,不經(jīng)過任何培訓(xùn),來了就上崗,?!币虼耍瑑H讓臨時(shí)工受懲是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,懲處了臨時(shí)工,,下一步就更應(yīng)該問責(zé)官員。
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