久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

日前，四川就擴(kuò)大城管處罰權(quán)條例草案進(jìn)行聽(tīng)證,，草案中擬為城管新增國(guó)土,、水利漁業(yè)和煙花爆竹管理方面的處罰權(quán)。該項(xiàng)草案遭到了絕大多數(shù)代表的反對(duì),，一名代表表示：“城管的權(quán)力已經(jīng)夠大了,，近年全國(guó)各地屢屢曝出城管打人的新聞，原因之一就是執(zhí)法者的權(quán)力過(guò)大,?！保?0月13日《人民日?qǐng)?bào)》）

城管建制于1990年代，起初只是管管“游商”,、攤販,，發(fā)展到后來(lái)，成了中國(guó)城市職責(zé)最寬泛的公權(quán)機(jī)構(gòu),，管理范圍包括十三四個(gè)方面,、近300項(xiàng)職能集于一身。城管暴力執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，社會(huì)形象很差,。

要規(guī)范城管執(zhí)法,，首先要進(jìn)一步明確城管該管什么。因?yàn)橥新毮懿块T(mén)的職責(zé)劃分不清,，城管部門(mén)執(zhí)法時(shí)常常是有時(shí)“缺位”,，有時(shí)“越位”。在城管職責(zé)已經(jīng)過(guò)多過(guò)濫的前提下,，還為其擴(kuò)權(quán),，無(wú)疑是搞反了立法的方向,。

絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,，也會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的暴力沖動(dòng)?？梢钥闯?，規(guī)范城管執(zhí)法的關(guān)鍵之處，是要制約城管手中的權(quán)力：不僅要完善城管的內(nèi)部制約機(jī)制,，也要為行政復(fù)議,、行政訴訟提供足夠的司法空間，將城管置于公眾的監(jiān)督之下,。倘若城管權(quán)力得不到有效制約和監(jiān)督,，賦予其更多的處罰權(quán)力，其執(zhí)法亂象不僅不會(huì)得到遏制,，甚至還可能會(huì)變本加厲,。

可以看出，提供更高級(jí)的防護(hù)裝備,、賦予城管公務(wù)員編制,、與警察聯(lián)合執(zhí)法等改革建議，其本質(zhì)其實(shí)都是為城管“擴(kuò)權(quán)”,。這樣的城管建議無(wú)疑都是錯(cuò)誤的,。只會(huì)使城管們擁有更多的底氣與武力，使城管的執(zhí)法權(quán)力繼續(xù)膨脹,，從而導(dǎo)致更多執(zhí)法暴力,。

對(duì)城管處罰權(quán)進(jìn)行立法，對(duì)改變過(guò)去“多家管,、多家都不管”的現(xiàn)象,，對(duì)改變城管“借法執(zhí)法”的尷尬局面，對(duì)改變城管執(zhí)法缺乏法律支持,、執(zhí)法難的現(xiàn)狀,，無(wú)疑都是有好處的。但對(duì)城管處罰權(quán)進(jìn)行立法，只是明確“城管是什么,，城管做什么”的第一步,。要使城管徹底摘除“黑帽”，要實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法型城管”向“服務(wù)型城管”的轉(zhuǎn)變,，要使城市公共空間管理與弱勢(shì)群體利益達(dá)到平衡,，出臺(tái)《城市管理法》才是正道。