不管死活,、不擇手段、不問(wèn)形式,、不計(jì)后果,，如果拳頭能打出一片街市“太平”，那又有什么不可以,？這是暴力執(zhí)法的思想根源,。
最近，有關(guān)城管暴力執(zhí)法的報(bào)道屢見報(bào)端,。在江蘇高淳,，63歲老太因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng)遭遇城管執(zhí)法，在雙方爭(zhēng)奪桿秤時(shí),，老太的一節(jié)手指竟然被硬生生扯掉,。
針對(duì)這起暴力事件，高淳城管局副局長(zhǎng)聲稱,，當(dāng)時(shí)隊(duì)員在正常執(zhí)法,，且具備執(zhí)法資格，出事純屬意外,。對(duì)于這樣的解釋,，如同城管打人的新聞一樣，公眾早已聽得耳膜起繭了,。似乎在一些城管部門看來(lái),，只有攤販的不是，沒(méi)有城管的不對(duì),，因?yàn)樗麄兪窃趫?zhí)法,，一切不當(dāng)行為只要扔進(jìn)“執(zhí)法”這個(gè)筐里，就自動(dòng)獲得了合法性,、豁免權(quán),。
城管擔(dān)負(fù)著維護(hù)城市正常秩序的職責(zé)，擁有執(zhí)法權(quán),。但這種權(quán)力不是可以為所欲為的尚方寶劍,，而自有其文明法治的邊界。這其中,，非暴力,、不打人恐怕是底線準(zhǔn)則。無(wú)論是各地頒布的城市管理法規(guī)還是其他法律,、法規(guī)中與城管有關(guān)的規(guī)定,，都沒(méi)有允許粗暴執(zhí)法甚至打人的條文。
屢屢發(fā)生的城管暴力執(zhí)法行為,，折射出一些城管部門法治意識(shí)淡薄,，不是依法辦事、文明執(zhí)法,，而是信奉某種執(zhí)法實(shí)用主義,，認(rèn)為執(zhí)法只要達(dá)到目的就可以了，為此可以不管死活,、不擇手段,、不問(wèn)形式、不計(jì)后果,，如果拳頭能打出一片街市“太平”,，那又有什么不可以？這是暴力執(zhí)法屢見不鮮的思想根源,。
另一方面,，目前制度層面對(duì)城管權(quán)力的監(jiān)督、規(guī)范和懲戒還不完善,，執(zhí)法者自由裁量權(quán)過(guò)大,，事后問(wèn)責(zé)又往往難有著落。近年來(lái)，城管打人不是新聞,，但打人者事后受到法律處罰還有新聞性,。除非打死了人，否則很少有城管因打傷人而吃官司或是被治安拘留的,，有人出來(lái)道歉賠償已經(jīng)算是不錯(cuò)的結(jié)局,。權(quán)力缺少約束，違法成本又低,，無(wú)疑為暴力執(zhí)法的滋生提供了土壤,。
事實(shí)多次證明，這種執(zhí)法的實(shí)用主義,，一旦脫離法治軌道和文明規(guī)范,，其有效性也是難以保證的。君不見,，一吼二趕三沒(méi)收,，城管與攤販的追逐戰(zhàn)每天都在上演；暴力執(zhí)法,，也激起了暴力抗法,。
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,，再次重申了加強(qiáng)依法行政的重要性緊迫性,，要求處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害,，堅(jiān)持文明執(zhí)法,，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán),。對(duì)于城管來(lái)說(shuō),，如何將權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道，用法律來(lái)約束執(zhí)法者的言行,，將是其根本出路,。 我要評(píng)論(33)相關(guān)閱讀:
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