不管死活,、不擇手段,、不問形式,、不計后果,，如果拳頭能打出一片街市“太平”,，那又有什么不可以,？這是暴力執(zhí)法的思想根源,。
最近,，有關(guān)城管暴力執(zhí)法的報道屢見報端,。在江蘇高淳,，63歲老太因為占道經(jīng)營遭遇城管執(zhí)法，在雙方爭奪桿秤時,，老太的一節(jié)手指竟然被硬生生扯掉,。
針對這起暴力事件，高淳城管局副局長聲稱,，當時隊員在正常執(zhí)法,，且具備執(zhí)法資格，出事純屬意外,。對于這樣的解釋,，如同城管打人的新聞一樣，公眾早已聽得耳膜起繭了,。似乎在一些城管部門看來,，只有攤販的不是，沒有城管的不對,，因為他們是在執(zhí)法,，一切不當行為只要扔進“執(zhí)法”這個筐里，就自動獲得了合法性,、豁免權(quán),。
城管擔負著維護城市正常秩序的職責,，擁有執(zhí)法權(quán),。但這種權(quán)力不是可以為所欲為的尚方寶劍，而自有其文明法治的邊界,。這其中,，非暴力,、不打人恐怕是底線準則。無論是各地頒布的城市管理法規(guī)還是其他法律,、法規(guī)中與城管有關(guān)的規(guī)定,，都沒有允許粗暴執(zhí)法甚至打人的條文。
屢屢發(fā)生的城管暴力執(zhí)法行為,，折射出一些城管部門法治意識淡薄,，不是依法辦事、文明執(zhí)法,，而是信奉某種執(zhí)法實用主義,，認為執(zhí)法只要達到目的就可以了，為此可以不管死活,、不擇手段,、不問形式、不計后果,，如果拳頭能打出一片街市“太平”,，那又有什么不可以？這是暴力執(zhí)法屢見不鮮的思想根源,。
另一方面,，目前制度層面對城管權(quán)力的監(jiān)督、規(guī)范和懲戒還不完善,，執(zhí)法者自由裁量權(quán)過大,，事后問責又往往難有著落。近年來,，城管打人不是新聞,，但打人者事后受到法律處罰還有新聞性。除非打死了人,，否則很少有城管因打傷人而吃官司或是被治安拘留的,，有人出來道歉賠償已經(jīng)算是不錯的結(jié)局。權(quán)力缺少約束,，違法成本又低,，無疑為暴力執(zhí)法的滋生提供了土壤。
事實多次證明,，這種執(zhí)法的實用主義,，一旦脫離法治軌道和文明規(guī)范，其有效性也是難以保證的,。君不見,，一吼二趕三沒收，城管與攤販的追逐戰(zhàn)每天都在上演；暴力執(zhí)法,，也激起了暴力抗法,。
近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,，再次重申了加強依法行政的重要性緊迫性,，要求處理違法行為的手段和措施要適當適度，盡力避免或者減少對當事人權(quán)益的損害,，堅持文明執(zhí)法,，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴,。對于城管來說,，如何將權(quán)力運行納入法治軌道，用法律來約束執(zhí)法者的言行,，將是其根本出路,。 我要評論(33)相關(guān)閱讀:
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