深圳此次分配的保障房均為經(jīng)適房,,我們希望經(jīng)適房分配能公平,、公開,、公正,,但前提是審核、分配制度本身要公正合理,。如果審核、分配制度本身尚存缺陷,,要杜絕申請亂象難度可想而知,。就此而言,,保障房的審核、分配制度本身也須聽證,、公示……
深圳保障房復審公示名單漏洞百出,,市民意見很大。對此,,市住建局表示將于近期召開新聞發(fā)布會說明情況,,福田區(qū)保障房工作小組的工作人員亦就輿論質(zhì)疑給出了回應。
眼下保障房公示名單問題已成為公共事件,,社會各界都希望權(quán)威部門在第一時間為公眾釋疑解惑,。盡管“將于近期召開發(fā)布會”并不如想象中及時,但住建局的表態(tài),,也展示了直面問題的工作作風,。在住建局官方說法尚需等待的情況下,福田區(qū)保障房工作小組給出的回應也頗具參考價值,。
對于復審公示名單中備受質(zhì)疑的零資產(chǎn)等問題,,福田區(qū)保障房工作小組相關(guān)人員表示,在保障房復審時,,對初審后的零資產(chǎn)戶,,區(qū)建設局工作人員打電話聯(lián)系了申請人員,并與他們面對面進行溝通,,要求他們誠信,、如實填報個人資產(chǎn)情況。至于實際情況如何,,主要在終審階段解決,。因為各區(qū)建設局在核查時的權(quán)限僅限于此,而終審時,,市建設局會聯(lián)合銀行,、工商等八大機構(gòu)對申請人的情況進行詳盡核實?!霸趶蛯忞A段,,為了保證復審的公平性,對于每一個申請戶,,我們都是采取交叉審核的工作辦法,,也就是一個申請戶的資料,會由3-4名工作人員進行審核”,。
乍一看,,審核程序似乎相當嚴格,但若仔細分析,,便可發(fā)現(xiàn)這樣的審核程序本身就經(jīng)不起推敲,。首先,,并未將零資產(chǎn)申報的行為拒之門外,而是開閘放水,,聽之任之,。眾所周知,資產(chǎn)為零根本無法購買經(jīng)適房,,對零資產(chǎn)申報的容忍,,無異于對常識的挑釁。3-4名工作人員審核一份申請戶的資料,,不可能發(fā)現(xiàn)不了問題,,現(xiàn)在只能說,是審核制度出了問題,。保障房公示不是第一次,,零資產(chǎn)問題也不是首次出現(xiàn),于理而言,,通過完善制度設計將零資產(chǎn)申報視作違規(guī)行為,、禁止其進入復審并非難事,為何直到現(xiàn)在仍對其視而不見,?其次,,初審、復審應當嚴格把關(guān),,而不能以種種借口將“禍水”引至終審,,因為到了終審,公示,、公眾監(jiān)督就失去了效力,,稍有不慎,違規(guī)申請者便可闖關(guān)成功,,這樣的程序設計,,無異于留下了“后門”。
深圳此次分配的保障房均為經(jīng)適房,,我們希望經(jīng)適房分配能公平,、公開、公正,,但前提是審核,、分配制度本身要公正合理。如果審核,、分配制度本身尚存缺陷,,要杜絕申請亂象,難度可想而知,。就此而言,,保障房的審核,、分配制度本身也須聽證,、公示,,讓公眾參與其中,集思廣益,,充分滿足公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
這些年來,各地有涉經(jīng)適房的丑聞不斷,,在深圳,,也接連曝出桃園村三期“豪車門”以及保障房公示名單漏洞百出等事件,以至于不少公眾對保障房分配的公正性深感擔憂,。因為經(jīng)適房涉及產(chǎn)權(quán),,牽涉利益巨大,在深圳,,一套房動輒百萬以上,,相當于一個普通工薪族數(shù)十年的收入,各方神圣大顯神通,,想方設法動經(jīng)適房的歪腦筋也就可想而知,。而這,也正是有涉經(jīng)適房的腐敗屢禁不絕的原因,。
此外,,即使經(jīng)適房確實分配到了低收入者手中,也會帶來相應的問題,。為低收入者提供經(jīng)適房,,是為了縮小貧富差距,實現(xiàn)社會公平,,但一套房的差價幾近一個工薪族一輩子的收入,,也就意味著部分低收入者憑借政策可以一夜之間實現(xiàn)“相對富裕”,,而分不到經(jīng)適房的“夾心層”或許得當一輩子房奴,,這無疑是為了實現(xiàn)某種公平而制造了新的不公平。政府需要滿足的,,是部分低收入群體的居住權(quán),,而不是低價贈予其產(chǎn)權(quán),因此,,近年來,,要求以公共租賃房、廉租房代替經(jīng)適房的呼聲不絕于耳,。對于政府部門而言,,公共租賃房在分配中遇到的問題也會相對小得多,。但令人不解的是,時至今日,,各地對經(jīng)適房依然青睞有加,,而各種貪腐亂象也與之如影隨行。
公共租賃房,、廉租房不涉及復雜的產(chǎn)權(quán)問題,,尋租空間小,是保障性住房的發(fā)展方向,,香港,、新加坡等地已有先進經(jīng)驗可以借鑒。在對已有經(jīng)適房的分配上,,一則應修補制度漏洞,,二則應設法縮小違規(guī)申請經(jīng)適房的逐利空間,譬如深圳擬禁止經(jīng)適房上市交易,,就是有力舉措,,希望這樣的政策能盡快出臺并付諸實施。
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