深圳此次分配的保障房均為經(jīng)適房,,我們希望經(jīng)適房分配能公平,、公開(kāi)、公正,,但前提是審核,、分配制度本身要公正合理。如果審核,、分配制度本身尚存缺陷,要杜絕申請(qǐng)亂象難度可想而知。就此而言,,保障房的審核,、分配制度本身也須聽(tīng)證、公示……
深圳保障房復(fù)審公示名單漏洞百出,,市民意見(jiàn)很大,。對(duì)此,市住建局表示將于近期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)明情況,,福田區(qū)保障房工作小組的工作人員亦就輿論質(zhì)疑給出了回應(yīng),。
眼下保障房公示名單問(wèn)題已成為公共事件,社會(huì)各界都希望權(quán)威部門在第一時(shí)間為公眾釋疑解惑,。盡管“將于近期召開(kāi)發(fā)布會(huì)”并不如想象中及時(shí),,但住建局的表態(tài),也展示了直面問(wèn)題的工作作風(fēng),。在住建局官方說(shuō)法尚需等待的情況下,,福田區(qū)保障房工作小組給出的回應(yīng)也頗具參考價(jià)值。
對(duì)于復(fù)審公示名單中備受質(zhì)疑的零資產(chǎn)等問(wèn)題,,福田區(qū)保障房工作小組相關(guān)人員表示,,在保障房復(fù)審時(shí),對(duì)初審后的零資產(chǎn)戶,,區(qū)建設(shè)局工作人員打電話聯(lián)系了申請(qǐng)人員,,并與他們面對(duì)面進(jìn)行溝通,要求他們誠(chéng)信,、如實(shí)填報(bào)個(gè)人資產(chǎn)情況,。至于實(shí)際情況如何,主要在終審階段解決,。因?yàn)楦鲄^(qū)建設(shè)局在核查時(shí)的權(quán)限僅限于此,,而終審時(shí),市建設(shè)局會(huì)聯(lián)合銀行,、工商等八大機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行詳盡核實(shí),。“在復(fù)審階段,,為了保證復(fù)審的公平性,,對(duì)于每一個(gè)申請(qǐng)戶,我們都是采取交叉審核的工作辦法,,也就是一個(gè)申請(qǐng)戶的資料,,會(huì)由3-4名工作人員進(jìn)行審核”。
乍一看,,審核程序似乎相當(dāng)嚴(yán)格,,但若仔細(xì)分析,,便可發(fā)現(xiàn)這樣的審核程序本身就經(jīng)不起推敲。首先,,并未將零資產(chǎn)申報(bào)的行為拒之門外,,而是開(kāi)閘放水,聽(tīng)之任之,。眾所周知,,資產(chǎn)為零根本無(wú)法購(gòu)買經(jīng)適房,對(duì)零資產(chǎn)申報(bào)的容忍,,無(wú)異于對(duì)常識(shí)的挑釁,。3-4名工作人員審核一份申請(qǐng)戶的資料,不可能發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題,,現(xiàn)在只能說(shuō),,是審核制度出了問(wèn)題。保障房公示不是第一次,,零資產(chǎn)問(wèn)題也不是首次出現(xiàn),,于理而言,通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)將零資產(chǎn)申報(bào)視作違規(guī)行為,、禁止其進(jìn)入復(fù)審并非難事,,為何直到現(xiàn)在仍對(duì)其視而不見(jiàn)?其次,,初審,、復(fù)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),而不能以種種借口將“禍水”引至終審,,因?yàn)榈搅私K審,,公示、公眾監(jiān)督就失去了效力,,稍有不慎,,違規(guī)申請(qǐng)者便可闖關(guān)成功,這樣的程序設(shè)計(jì),,無(wú)異于留下了“后門”,。
深圳此次分配的保障房均為經(jīng)適房,我們希望經(jīng)適房分配能公平,、公開(kāi),、公正,但前提是審核,、分配制度本身要公正合理,。如果審核、分配制度本身尚存缺陷,,要杜絕申請(qǐng)亂象,,難度可想而知,。就此而言,保障房的審核,、分配制度本身也須聽(tīng)證,、公示,讓公眾參與其中,,集思廣益,充分滿足公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
這些年來(lái),,各地有涉經(jīng)適房的丑聞不斷,在深圳,,也接連曝出桃園村三期“豪車門”以及保障房公示名單漏洞百出等事件,,以至于不少公眾對(duì)保障房分配的公正性深感擔(dān)憂。因?yàn)榻?jīng)適房涉及產(chǎn)權(quán),,牽涉利益巨大,,在深圳,一套房動(dòng)輒百萬(wàn)以上,,相當(dāng)于一個(gè)普通工薪族數(shù)十年的收入,,各方神圣大顯神通,想方設(shè)法動(dòng)經(jīng)適房的歪腦筋也就可想而知,。而這,,也正是有涉經(jīng)適房的腐敗屢禁不絕的原因。
此外,,即使經(jīng)適房確實(shí)分配到了低收入者手中,,也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的問(wèn)題。為低收入者提供經(jīng)適房,,是為了縮小貧富差距,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,但一套房的差價(jià)幾近一個(gè)工薪族一輩子的收入,,也就意味著部分低收入者憑借政策可以一夜之間實(shí)現(xiàn)“相對(duì)富?!保植坏浇?jīng)適房的“夾心層”或許得當(dāng)一輩子房奴,,這無(wú)疑是為了實(shí)現(xiàn)某種公平而制造了新的不公平,。政府需要滿足的,是部分低收入群體的居住權(quán),,而不是低價(jià)贈(zèng)予其產(chǎn)權(quán),,因此,近年來(lái),,要求以公共租賃房,、廉租房代替經(jīng)適房的呼聲不絕于耳,。對(duì)于政府部門而言,公共租賃房在分配中遇到的問(wèn)題也會(huì)相對(duì)小得多,。但令人不解的是,,時(shí)至今日,各地對(duì)經(jīng)適房依然青睞有加,,而各種貪腐亂象也與之如影隨行,。
公共租賃房、廉租房不涉及復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,,尋租空間小,,是保障性住房的發(fā)展方向,香港,、新加坡等地已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,。在對(duì)已有經(jīng)適房的分配上,一則應(yīng)修補(bǔ)制度漏洞,,二則應(yīng)設(shè)法縮小違規(guī)申請(qǐng)經(jīng)適房的逐利空間,,譬如深圳擬禁止經(jīng)適房上市交易,就是有力舉措,,希望這樣的政策能盡快出臺(tái)并付諸實(shí)施,。
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