10月10日,,江西省委宣傳部發(fā)布新聞稱,宜黃縣委書記邱建國已被免職,,縣長蘇建國也被提請免去縣長一職,,此前負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委常委、副縣長李敏軍已經(jīng)被免職,。
因宜黃強拆自焚一案,,惹起輿論風(fēng)暴,三位“縣太爺”被免,,算是江西官方對民憤的一種交待,。這個決定一出來,又引起公眾熱議,。有人說:
免職并不妨礙被免職者出任他職,,而作為處分措施的撤職則意味著被撤職者在短期內(nèi)不可能再任新職。
漢字之精妙,,一字之差可能意味大有不同,。公眾之所以有這種擔(dān)憂,是因為現(xiàn)實已提供了無數(shù)活生生的例子,,官員被免職常常成為一種帶薪長假,,趁公眾注意力轉(zhuǎn)移時,異地復(fù)出,,沒準(zhǔn)還升遷——— 因為他被免職時,,往往犧牲自己的利益替上司背黑鍋,他獲得補償甚至獎賞不是很符合某些官場邏輯么,?
其實,,如果把“免職”“撤職”“開除公職”放到古代中國的話語體系中,更容易區(qū)別。在古代,,對免掉官員職位的處置,,一般有兩種:“冠帶閑住”和“削籍”?!肮趲чe住”是指某位官員的職務(wù)被免掉了,,但其官員身份和相關(guān)待遇還在,他在閑住故園時還可以穿著相應(yīng)級別的衣冠參加社會活動,。也就是說,,邱建國官袍上繡一只“鸂鶒”(清代七品文官補服上的動物圖案)資格還在,那么“不閑”的時候,,復(fù)出再擔(dān)當(dāng)重任,,毫不稀奇。而“削籍”就不一樣了,,古代士人做官后取得了“官籍”,,就和“百姓”有本質(zhì)區(qū)別了,猶如“國家干部”和一般群眾的區(qū)別,。一旦削去“官籍”,,就等于讓其回到老百姓的隊伍里去了,一般是犯了大錯,,甚至可能接下來就是司法追究了———因為不能將一個還有官員身份的人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄吧,,總得先剝奪其“官籍”,此舉大有“刑不上大夫”的古意,,和今日“開除公職”“開除黨籍”類似。如果是“削籍”,,那再要復(fù)出為官,,就千難萬難了,沒有特殊的機遇,,幾乎不可能,。
對邱、蘇兩位“建國”大爺?shù)奶幚?,很顯然就是“冠帶閑住”,。廣大公眾不滿意,認(rèn)為處理太輕,,有人甚至認(rèn)為是“保護(hù)性免職”,。濫用公權(quán)力的成本如此之低,很難相信會有什么威懾力,,也很難相信“宜黃事件”不重演,。
但是,反過來從邱、蘇兩人的角度來看這件事,,他們可能會覺得很委屈,。這幾年來中國大地上上演了多少強拆的悲劇,而“宜黃事件”確實只能算小概率事件,。事件發(fā)生后,,邱建國在免職前說過:“在今后的發(fā)展思路中,一定要把民生放在第一位,。寧可少上項目,,甚至不上項目,也要把老百姓的利益放在第一位,?!边@段話很值得分析,我認(rèn)為其中不無抱屈的意思,。早知道會鬧出這么大的事,,還上什么項目!可對于一把手來說,,他為什么要“非上項目不可”,?不上項目,高GDP從哪兒來,?政績從哪兒來,?而對地方財政來說,不拆遷,,不賣地,,拿什么補財政缺口?當(dāng)一個縣的家,,很是不易呀,,邱建國確實有理由抱屈。
只要這種模式不改,,免了兩“建國”,,還有后來人,強拆也不可能因此而停息,。君不見,,廣西北海銀灘,強拆正在如火如荼地進(jìn)行么,?(十年砍柴 知名網(wǎng)評人)
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