再華麗的制度設計,一旦徒具觀賞價值,,就是華而不實,,同時也是資源浪費,畢竟制定任何政策都必然耗費公共資源。
湖南邵陽縣日前出臺新規(guī),,干部提拔公示期間,,家長和配偶要分別對其出具家庭道德鑒定書,給予優(yōu)秀,、合格,、不合格的等級評價。對于家庭道德“鑒定”不合格的黨員干部,,組織上會安排專人對其進行教育,。
家庭道德鑒定書一經傳出,迅速引發(fā)熱議,。對這個頗為新鮮的嘗試,,人民網的一項調查顯示,八成網友持懷疑和保留態(tài)度,,不少網友嗤之以鼻,,有人說這是“閻王爺撒謊——騙鬼”。還有人說,,“不問群眾而問家屬”是問錯了方向,。
其實,不必將家庭道德鑒定書一棍子打死,。如果拋棄根深蒂固的成見,,就應看到,這一制度設計不無善良初衷——入黨,、干部提拔先過家庭道德鑒定關,,也是落實“以德為先”的一種嘗試。而且,,這一新規(guī)拓寬了干部考察途徑,,對領導干部來說是一種新約束。再說,,道德關只是一個層面,,引入家庭道德鑒定書,不等于不引入民意關,,也不等于其他制度性監(jiān)督就束之高閣,。簡言之,“問家屬”并不是就“不問群眾”,。
既然如此,,家庭道德鑒定書為何引來惡評如潮?這就大可追問,。
顯然,,初衷善良不代表該新規(guī)就具有可操作性,即便具有可操作性,也不代表就有現(xiàn)實價值,。我們歷來奉行“親親相隱”“為親者諱”,,會有多少人真正鐵面無私,丁是丁卯是卯,,配偶道德有虧也不回避,、不矯飾,進行“揭發(fā)”,?再者,,夫貴妻榮,婦貴夫榮,。家庭成員本來就是利益共同體,,當配偶面臨提拔良機時,怎可能橫加阻撓,?豈止不阻撓,還會大加贊賞,,不吝溢美之詞,。有事實為證:邵陽9月初擬提拔的13名干部及8名入黨積極分子,全都獲得了優(yōu)秀評價,,是真優(yōu)秀還是“情人眼里出西施”,,不免令人生疑。
再華麗的制度設計,,一旦徒具觀賞價值,,就是華而不實、大而無用,,同時也是資源浪費,,畢竟制定任何政策都必然耗費公共資源。但詭異的是,,遍觀現(xiàn)實,,類似這種華而不實的政策委實太多。因此,,最需要追問的是,,為何這些華而不實的政策此起彼伏?難道相關部門在制定政策之初,,沒有進行翔實的調研,,沒有廣泛地征求民意,沒有認真地推敲和辨析,?在這背后,,是不是一些官員還習慣于拍腦袋,一有想法不加論證就拍板,抑或有的官員汲汲于政績秀,,在政績驅動下習慣于作秀,?
不管怎么說,政令應該是端莊的,、審慎的,、經得起推敲的,因為它代表著職能部門的立場,,更昭示著政府部門的公信力,。一旦政令是輕率的、輕佻的,、漏洞百出的,,老百姓不僅不以為然,更會冷嘲熱諷,,甚至以夸張的心態(tài)加以解構,。長久下去,政府公信力會被透支殆盡,,即便日后出臺嚴肅的政令,,也難獲得認可。
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