屢禁不止的“羞辱式執(zhí)法”有了兩則新的例證:一是東莞市某派出所在媒體上公布繩牽賣淫女照片,一是武漢某派出所實名曝光賣淫嫖娼人員信息,。這些本應(yīng)在地方流傳的小事件,因為涉及公權(quán)力對私權(quán)利的基本態(tài)度,,而震動全國,,由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)討論更是持續(xù)火暴。
面對鋪天蓋地的批評與質(zhì)疑,,當事方隱身事外不予回應(yīng),。缺乏互動的監(jiān)督可能流于單方的情緒宣泄,輿論監(jiān)督的本源意義大打折扣,。而就在公眾翹首以盼當事警方能夠知錯就改時,,公安部的通知先行而至。據(jù)報道,,這份通知點名批評了“當前一些地方基層公安機關(guān)和民警片面追求打擊效果,、輕視保障人權(quán)的觀念根深蒂固,,不能正確、公開,、公正,、文明、理性執(zhí)法,,執(zhí)法方式嚴重違反國家規(guī)定,,侵害了違法人員的人格尊嚴”。通知要求各地公安機關(guān)“在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時,,要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴的做法,,努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一”,。
從內(nèi)容上看,,公安部的通知并無新意。但在游街示眾等“羞辱式執(zhí)法”依然抽風(fēng)式發(fā)作的當下,,這份內(nèi)部通知仍有其意義,。它向發(fā)文對象(全體警察)再次確認了“羞辱式執(zhí)法”嚴重違反國家規(guī)定,侵害了違法人員的人格尊嚴,。就在通知公開的前一天,還有廣東某地公安機關(guān)的官方微博在為東莞警方繩牽賣淫女辯護,。該微博如是稱,,“用繩牽賣淫女,不違法,。要求違法犯罪人員指認現(xiàn)場,,是刑事訴訟法要求的一種證據(jù)?!边@一論調(diào)應(yīng)能代表部分警員的觀點,,面對輿論一邊倒的批評,仍有警員不理解,、不服氣,,當然也拒不道歉。
而事實上,,賣淫只關(guān)“治安處罰”,,而無涉“刑事犯罪”;所依之法應(yīng)是《治安管理處罰法》而非《刑事訴訟法》,。公安部的通知,,有助于在警方內(nèi)部統(tǒng)一思想,終結(jié)諸如“將賣淫女游街示眾是否違法”這般極為幼稚的法律爭議,。
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