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46個部門參與拆遷背后的“政績狂躁”
www.fjnet.cn?2010-07-22 19:36? 左崇年?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

網(wǎng)上一則投訴公務(wù)員打人的帖子近日引起不少人關(guān)注,,發(fā)帖人無錫市民劉錦霞稱,,該市崇安區(qū)發(fā)改局的公務(wù)員因為拆遷事宜毆打了她姐姐,。發(fā)改局和拆遷八竿子打不著,,怎么會與拆遷有關(guān)?快報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),劉錦霞所說的崇安區(qū)永勤弄地塊拆遷,竟然有該區(qū)46個部門的247名工作人員參與,,其中有文體局、檔案局,,甚至殘聯(lián)等46個部門,。(7月22日《現(xiàn)代快報》)

46個政府部門參與拆遷,聽起來挺新鮮,。然而46個部門參與拆遷,,卻是一種十分普通的現(xiàn)象。在一些地方,,不但政府部門參與,,就是公、檢,、法等司法機關(guān)也參與其中,。

拆遷,本是民事行為,,是拆遷公司的事,,為何政府部門要參與其中,而且是各部門齊上陣,?說穿了,,是政府部門的“政績狂躁癥”引發(fā)的拆遷錯位。為了發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),,為了工程盡快上馬,,為了房地產(chǎn)商能盡快施工。于是,,政府部門把拆遷工作當(dāng)作一項“政治任務(wù)”,,下達(dá)到政府機關(guān)各部門,將指標(biāo)分解到他們的名下,,落實到人頭,,并與公務(wù)員的效能考核掛鉤。在“政治任務(wù)”面前,,他們不敢有絲毫怠慢,。于是便“八仙過海,各顯神通”,,使出各種手段,,只要能完成任務(wù)就行。對于政府工作人員來說,,也不情愿參與拆遷,,但誰也不敢違抗。于是就出現(xiàn)了“爺爺辦奶奶的事”的角色錯位。

拆遷工作,,本應(yīng)依法執(zhí)行,,按政策實施。具體的拆遷工作理應(yīng)由拆遷公司負(fù)責(zé),,政府及拆遷辦也只是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作,。而政府部門“全面參與”,甚至動用公,、檢,、法等司法機關(guān)也參與其中,這是公權(quán)力插手拆遷事務(wù),。使正常的拆遷變成了“權(quán)力拆遷”,,繼而發(fā)生“強制拆遷”。試想,,在“政治任務(wù)”面前和“拆遷指標(biāo)”的重壓下,,政府機關(guān)各部門,為了完成“拆遷任務(wù)”,,他們還能依法拆遷嗎,?肯定不能。政府部門全員參與拆遷,,不僅僅是角色錯位,、權(quán)力濫用,更是不符合有關(guān)拆遷政策的違法行為,,往往會引發(fā)矛盾,、激化矛盾,甚至誘發(fā)群體性事件,。

近幾年,,不少地方發(fā)生的強制拆遷事件,往往就與政府過多地參與有關(guān),,也是“政績工程”惹的禍,。而公權(quán)力插手干涉拆遷的民事事務(wù),實際上是政府機關(guān)行政人員的越權(quán)越位越法,。尤其是在實施影響公民基本權(quán)利和權(quán)益的具體行政行為時,,可能會導(dǎo)致社會程序的紊亂。西諺云:“上帝的歸上帝,,愷撒的歸愷撒”這就要求清晰地區(qū)分執(zhí)法與職責(zé)邊界,;區(qū)分公地與私宅之間的邊界;理智與情感,,法律與道義,,公權(quán)與私權(quán),,權(quán)力與權(quán)利之間的邊界都必須分清。否則,,強制性非法拆遷的怪事將會隨時發(fā)生,。


責(zé)任編輯:李艷
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