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數(shù)據(jù)造假應有進一步認定和追責
www.fjnet.cn?2010-07-09 09:08? 李瓊?來源:長江日報    我來說兩句

據(jù)昨日的《第一財經日報》報道,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,,一些物價局工作人員不到農產品和集貿市場等現(xiàn)場去調查產品具體價格,,而是坐在辦公室里進行估計、編造數(shù)據(jù),,導致一些產品價格不準確,,實時價格未能正常反映,,影響有關部門決策,,以后將對這種“閉門造車”的行為嚴肅處理,,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,,輕則通報,,重則開除。

近年來,,官方發(fā)布的數(shù)據(jù)引發(fā)了越來越廣泛的質疑,,面臨很大的信任危機,。而國家發(fā)改委此次對物價部門人為制造價格信息的斥責和警示,則表明數(shù)據(jù)造假行為的存在,,不僅公眾不能容忍,,政府自身也將不能容忍。

官方數(shù)據(jù)失真問題的密集出現(xiàn),,已經成為社會輿論中的一個焦點問題,。這其中,既有長期以來統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法落后于經濟社會發(fā)展現(xiàn)實所導致的數(shù)據(jù)失真,,比如城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期將上億的農民工等非戶籍人口排除在外,,城鎮(zhèn)職工平均工資則長期對城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶視而不見,也有數(shù)據(jù)直接依附于政績目標,,受政府干預造成的造假,,比如各省統(tǒng)計的GDP累加高出全國數(shù)據(jù)的怪事。去年以來,,一個“被”字的流行,,很大程度上也與官方數(shù)據(jù)與社會的現(xiàn)實狀況和普遍感受存在距離相關。這種狀況表明,,這些與公眾生活密切相關的數(shù)據(jù),,無論有無人為故意,都不但會使政府決策發(fā)生偏離,,更會直接導致政府公信力的折損,。

國家發(fā)改委的此番表態(tài),已經說明某些官方數(shù)據(jù)的不真實,、不可信不僅是公眾的一種感受和猜測,,也是一種客觀事實。目前的問題在于,,我們所看到的這種事實,,還只是一種現(xiàn)象化描述,它沒有被具體化,,沒有個案的披露,。哪一個數(shù)據(jù)或者是哪一些數(shù)據(jù)是在辦公室里憑空制造出來的,由哪些人,,哪些具體部門制造出來的,,我們還沒有明確的答案。

官方向社會發(fā)布數(shù)據(jù),,從性質上來講都是一種公共行為,,這種官方數(shù)據(jù)既是決策的參考和依據(jù),更是一種公共信息。任何一個發(fā)布數(shù)據(jù)的政府部門和機構,,都是數(shù)據(jù)真實性的當然負責人,。但凡向社會出具和公布虛假不實數(shù)據(jù),都應理所當然被視為欺騙公眾,,隱瞞真相的失職行為,,其負責人都應當被追究責任。但我們面臨的情況是,,即便是官方承認數(shù)據(jù)存在造假或者失真,,責任主體雖是明確的,但由于缺乏具體認定,,其追責和糾正都是困難的,。官方數(shù)據(jù)不實不是今天才有的事情,但迄今為止,,我們沒有看到過一個因此向公眾道歉和被追責的事例,。

這種缺乏應有監(jiān)督和約束的狀況導致的必然后果,不僅是數(shù)據(jù)造假行為會因代價輕微而肆無忌憚,,統(tǒng)計制度和方法改進缺乏動力,,更會讓公眾對所有的官方數(shù)據(jù)報以失望和冷漠,甚至讓政府公共決策在公眾眼里淪為“捏著鼻子哄眼睛”游戲,。

官方數(shù)據(jù)的獲取和發(fā)布,,不是一種自說自話的行為,也不是一種封閉神秘的行為,。它必須要接受社會監(jiān)督,也必須感受到社會壓力,。從根本上說,,這種數(shù)據(jù)是統(tǒng)計和調查的結果,還是人為制造的結果,,不是一個方法和標準上的技術性問題,,而是一個數(shù)據(jù)與權力之間的關系問題。只有不受權力和政績的干擾,,這種官方數(shù)據(jù)才能表達出真實的社會信息,,而不是成為回避問題、掩蓋矛盾的工具,。而強有力的監(jiān)督和追責,,則是改變這種不正當關系,重新建立起其真實性和公信力的有效辦法,。


責任編輯:李艷
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