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數(shù)據(jù)造假應(yīng)有進(jìn)一步認(rèn)定和追責(zé)
zs-bk.com?2010-07-09 09:08? 李瓊?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

據(jù)昨日的《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示,,一些物價(jià)局工作人員不到農(nóng)產(chǎn)品和集貿(mào)市場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查產(chǎn)品具體價(jià)格,,而是坐在辦公室里進(jìn)行估計(jì),、編造數(shù)據(jù),,導(dǎo)致一些產(chǎn)品價(jià)格不準(zhǔn)確,,實(shí)時(shí)價(jià)格未能正常反映,,影響有關(guān)部門(mén)決策,,以后將對(duì)這種“閉門(mén)造車(chē)”的行為嚴(yán)肅處理,,發(fā)現(xiàn)一起,,處理一起,輕則通報(bào),,重則開(kāi)除,。

近年來(lái),官方發(fā)布的數(shù)據(jù)引發(fā)了越來(lái)越廣泛的質(zhì)疑,,面臨很大的信任危機(jī),。而國(guó)家發(fā)改委此次對(duì)物價(jià)部門(mén)人為制造價(jià)格信息的斥責(zé)和警示,則表明數(shù)據(jù)造假行為的存在,,不僅公眾不能容忍,,政府自身也將不能容忍。

官方數(shù)據(jù)失真問(wèn)題的密集出現(xiàn),,已經(jīng)成為社會(huì)輿論中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,。這其中,,既有長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)失真,比如城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期將上億的農(nóng)民工等非戶籍人口排除在外,,城鎮(zhèn)職工平均工資則長(zhǎng)期對(duì)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶視而不見(jiàn),,也有數(shù)據(jù)直接依附于政績(jī)目標(biāo),受政府干預(yù)造成的造假,,比如各省統(tǒng)計(jì)的GDP累加高出全國(guó)數(shù)據(jù)的怪事,。去年以來(lái),一個(gè)“被”字的流行,,很大程度上也與官方數(shù)據(jù)與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況和普遍感受存在距離相關(guān),。這種狀況表明,這些與公眾生活密切相關(guān)的數(shù)據(jù),,無(wú)論有無(wú)人為故意,,都不但會(huì)使政府決策發(fā)生偏離,更會(huì)直接導(dǎo)致政府公信力的折損,。

國(guó)家發(fā)改委的此番表態(tài),,已經(jīng)說(shuō)明某些官方數(shù)據(jù)的不真實(shí)、不可信不僅是公眾的一種感受和猜測(cè),,也是一種客觀事實(shí),。目前的問(wèn)題在于,我們所看到的這種事實(shí),,還只是一種現(xiàn)象化描述,,它沒(méi)有被具體化,沒(méi)有個(gè)案的披露,。哪一個(gè)數(shù)據(jù)或者是哪一些數(shù)據(jù)是在辦公室里憑空制造出來(lái)的,,由哪些人,哪些具體部門(mén)制造出來(lái)的,,我們還沒(méi)有明確的答案,。

官方向社會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù),從性質(zhì)上來(lái)講都是一種公共行為,,這種官方數(shù)據(jù)既是決策的參考和依據(jù),,更是一種公共信息。任何一個(gè)發(fā)布數(shù)據(jù)的政府部門(mén)和機(jī)構(gòu),,都是數(shù)據(jù)真實(shí)性的當(dāng)然負(fù)責(zé)人,。但凡向社會(huì)出具和公布虛假不實(shí)數(shù)據(jù),都應(yīng)理所當(dāng)然被視為欺騙公眾,,隱瞞真相的失職行為,,其負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任。但我們面臨的情況是,即便是官方承認(rèn)數(shù)據(jù)存在造假或者失真,,責(zé)任主體雖是明確的,但由于缺乏具體認(rèn)定,,其追責(zé)和糾正都是困難的,。官方數(shù)據(jù)不實(shí)不是今天才有的事情,但迄今為止,,我們沒(méi)有看到過(guò)一個(gè)因此向公眾道歉和被追責(zé)的事例,。

這種缺乏應(yīng)有監(jiān)督和約束的狀況導(dǎo)致的必然后果,不僅是數(shù)據(jù)造假行為會(huì)因代價(jià)輕微而肆無(wú)忌憚,,統(tǒng)計(jì)制度和方法改進(jìn)缺乏動(dòng)力,,更會(huì)讓公眾對(duì)所有的官方數(shù)據(jù)報(bào)以失望和冷漠,甚至讓政府公共決策在公眾眼里淪為“捏著鼻子哄眼睛”游戲,。

官方數(shù)據(jù)的獲取和發(fā)布,,不是一種自說(shuō)自話的行為,也不是一種封閉神秘的行為,。它必須要接受社會(huì)監(jiān)督,,也必須感受到社會(huì)壓力。從根本上說(shuō),,這種數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)和調(diào)查的結(jié)果,,還是人為制造的結(jié)果,不是一個(gè)方法和標(biāo)準(zhǔn)上的技術(shù)性問(wèn)題,,而是一個(gè)數(shù)據(jù)與權(quán)力之間的關(guān)系問(wèn)題,。只有不受權(quán)力和政績(jī)的干擾,這種官方數(shù)據(jù)才能表達(dá)出真實(shí)的社會(huì)信息,,而不是成為回避問(wèn)題,、掩蓋矛盾的工具。而強(qiáng)有力的監(jiān)督和追責(zé),,則是改變這種不正當(dāng)關(guān)系,,重新建立起其真實(shí)性和公信力的有效辦法。


責(zé)任編輯:李艷
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