從7月1日起,，廣東江門市將推行“廉政公積金”制度?！傲e金”由公務(wù)員個(gè)人與政府財(cái)政按一定比例共同出資繳納存入個(gè)人賬戶。5年內(nèi)沒受處分,，可兌現(xiàn)累積全額的70%，余款存至退休時(shí)一并領(lǐng)?。蝗邕`紀(jì)違法,，則按一定比例扣除賬戶資金上繳國庫,。為此,，江門每年財(cái)政支出預(yù)算近2000萬元,。（6月29日《南方日報(bào)》）
先打個(gè)比方,，一個(gè)肇事司機(jī)是愿意罰款扣點(diǎn)錢了事,，還是愿意被吊銷駕照,，乃至身陷囹圄呢,？我相信權(quán)衡利弊,，更多人愿意舍棄“身外之物”。從這一點(diǎn)看江門要推行的“廉政公積金”制度就很有問題,。
暫且不論公務(wù)員因“廉政基金”的定期返還所增加的收入福利,，僅就公務(wù)員的違紀(jì)處理來看,，江門的公務(wù)員就很劃算：如個(gè)人違紀(jì)違法，則按一定比例扣除賬戶資金上繳國庫,。這可比罰款劃算多了，罰款還要真金白銀地“破財(cái)免災(zāi)”,，至少收入會受損,。然而“廉政公積金”是預(yù)扣還沒到手的錢，且按一定比例上繳國庫,，要是扣的比存的少,，公職人員即使違法亂紀(jì)了,，很可能還會獲得“廉潔獎(jiǎng)勵(lì)”,，這于情于理都說不通,。
對于違反交通法規(guī)的司機(jī)來說,，無論罰款,、拘留還是吊銷執(zhí)照,，都有法律明文規(guī)定,?！豆珓?wù)員法》,、《行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等諸多規(guī)范公務(wù)員行為的法律規(guī)定,，都沒有一條允許“以獎(jiǎng)代罰”,，立法者也根本不允許有別的處罰方式的存在。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分種類從輕到重分為警告、記過,、記大過、降級,、撤職,、開除,。即便是受最輕的警告處分,，還有“6個(gè)月的受處分期間不得晉升”的規(guī)定,，而江門創(chuàng)設(shè)的對公務(wù)員的處分方式,，無非就是給違紀(jì)違法的公務(wù)員找了個(gè)臺階下,，透支未來的小錢逃避常規(guī)的處分,，加官進(jìn)爵的仕途毫不受影響。江門有了廉政公積金制度,，轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)員恐怕就成為了全國最幸福的公務(wù)員。不過,，設(shè)立對公務(wù)員的處分方式明顯違反上位法,，一個(gè)地級市推行這樣的辦法也有越權(quán)的嫌疑。
有人說,，江門此舉是在學(xué)習(xí)新加坡“高薪養(yǎng)廉”，新加坡是借此招徠人才,。而中國公務(wù)員是含金量極高的“鐵飯碗”，也是幸福指數(shù)頗高的職業(yè),，每年最優(yōu)秀的畢業(yè)生都愿擠公務(wù)員考試的獨(dú)木橋，他們看重的就是比收入更重要的東西,。國情不同,，政府部門根本不需靠“廉政基金”來吸引人才,。
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