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從哪里來,，要到哪里去？權(quán)力必須沿著哪條道走,？湖南日前要求全省各級政府部門,，摸清職權(quán)底數(shù)和來源依據(jù)，查找“權(quán)力風(fēng)險點”,，繪制權(quán)力運行圖,，建立權(quán)力運行監(jiān)督和追責(zé)制。這意味著,，湖南黨政系統(tǒng)大大小小所有官員的“權(quán)力清單”都將公之于眾,。（《南方都市報》6月21日）

關(guān)于權(quán)力清單，這幾年屢起波瀾,。從5年前的邯鄲,，到今年初的成都，幾乎每出現(xiàn)一次,，輿論都會亢奮一次,，但就實際效果而言，似乎并不讓人樂觀,。就如一幅世界地圖,，有的人將其掛在辦公室，只是為了表現(xiàn)自己有“全球視野”,，地圖并沒有實際用途,。

我們必須承認，這是一項非?；A(chǔ)的工作,。一個單位、一個崗位,、一個官員,，他的權(quán)力邊界并不清楚，哪些事兒他該管,、哪些事兒他不該管,，別說老百姓，就是掌權(quán)者自己也沒搞清楚,。據(jù)說五年前河北邯鄲推出國內(nèi)首份市長“權(quán)力清單”,，清單表明市長的權(quán)力其實只有93項，這讓時任邯鄲市長都覺得驚訝，自己都沒想到這么少,！中國官員掌握著龐大的權(quán)力資源,，而這種資源常常只是憑借一種感覺在運行，正是這種模糊狀態(tài),，才造就了一些官員“上管天下管地中間管空氣”的囂張,，也造就了一些官員“遇甜頭就上，遇難題就讓”的滑頭之術(shù),。

公布權(quán)力的底數(shù),，列出標準化流程，政府官員以它為標桿運行權(quán)力,，民眾可以以它為標桿監(jiān)督權(quán)力運行……為什么如此美妙的邏輯,，在現(xiàn)實當中沒能及時轉(zhuǎn)化為權(quán)力生產(chǎn)力呢？根源就在于,，“權(quán)力地圖”再好看,，如果它不跟“權(quán)利地圖”、“問責(zé)地圖”相結(jié)合,，就很容易淪為掛在墻上的擺設(shè),。

老百姓了解了你該做什么不該做什么，還要轉(zhuǎn)化為“有要求你必須這么做的權(quán)利”,，轉(zhuǎn)化為“你如果沒做就要讓你付出代價”的問責(zé),。相對而言，部門編制和單位職權(quán)本來就是中國式權(quán)力譜系當中很容易搞清楚的內(nèi)容,，勾勒這個清單地圖不會遭遇現(xiàn)實阻力,，但一旦想要矯正它，就會觸及到具體的人,、具體的利益,。只有把表達、監(jiān)督的路徑提前安排好,，才能讓權(quán)力清單不至于在社會關(guān)系清單、子女親戚清單,、存折清單面前變?yōu)橐粡垙U紙,。

我們樂見各地“權(quán)力地圖”的繪就，如果操作好了,，這很可能成為當下中國“把老虎關(guān)進籠子里”的一場權(quán)力改革,，但基于中國當下的復(fù)雜現(xiàn)實，也要警惕其淪為自娛自樂的“進步空轉(zhuǎn)”,。