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從哪里來(lái),，要到哪里去,？權(quán)力必須沿著哪條道走？湖南日前要求全省各級(jí)政府部門(mén),，摸清職權(quán)底數(shù)和來(lái)源依據(jù),，查找“權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,，繪制權(quán)力運(yùn)行圖，建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和追責(zé)制,。這意味著,，湖南黨政系統(tǒng)大大小小所有官員的“權(quán)力清單”都將公之于眾。（《南方都市報(bào)》6月21日）

關(guān)于權(quán)力清單,，這幾年屢起波瀾,。從5年前的邯鄲，到今年初的成都,，幾乎每出現(xiàn)一次,，輿論都會(huì)亢奮一次，但就實(shí)際效果而言,，似乎并不讓人樂(lè)觀,。就如一幅世界地圖，有的人將其掛在辦公室,，只是為了表現(xiàn)自己有“全球視野”,，地圖并沒(méi)有實(shí)際用途。

我們必須承認(rèn),，這是一項(xiàng)非?；A(chǔ)的工作。一個(gè)單位,、一個(gè)崗位,、一個(gè)官員，他的權(quán)力邊界并不清楚,，哪些事兒他該管,、哪些事兒他不該管，別說(shuō)老百姓,，就是掌權(quán)者自己也沒(méi)搞清楚。據(jù)說(shuō)五年前河北邯鄲推出國(guó)內(nèi)首份市長(zhǎng)“權(quán)力清單”,，清單表明市長(zhǎng)的權(quán)力其實(shí)只有93項(xiàng),，這讓時(shí)任邯鄲市長(zhǎng)都覺(jué)得驚訝，自己都沒(méi)想到這么少,！中國(guó)官員掌握著龐大的權(quán)力資源,，而這種資源常常只是憑借一種感覺(jué)在運(yùn)行，正是這種模糊狀態(tài),，才造就了一些官員“上管天下管地中間管空氣”的囂張,，也造就了一些官員“遇甜頭就上，遇難題就讓”的滑頭之術(shù),。

公布權(quán)力的底數(shù),，列出標(biāo)準(zhǔn)化流程,，政府官員以它為標(biāo)桿運(yùn)行權(quán)力，民眾可以以它為標(biāo)桿監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行……為什么如此美妙的邏輯,，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)化為權(quán)力生產(chǎn)力呢,？根源就在于，“權(quán)力地圖”再好看,，如果它不跟“權(quán)利地圖”,、“問(wèn)責(zé)地圖”相結(jié)合，就很容易淪為掛在墻上的擺設(shè),。

老百姓了解了你該做什么不該做什么,，還要轉(zhuǎn)化為“有要求你必須這么做的權(quán)利”，轉(zhuǎn)化為“你如果沒(méi)做就要讓你付出代價(jià)”的問(wèn)責(zé),。相對(duì)而言,，部門(mén)編制和單位職權(quán)本來(lái)就是中國(guó)式權(quán)力譜系當(dāng)中很容易搞清楚的內(nèi)容，勾勒這個(gè)清單地圖不會(huì)遭遇現(xiàn)實(shí)阻力,，但一旦想要矯正它,，就會(huì)觸及到具體的人、具體的利益,。只有把表達(dá),、監(jiān)督的路徑提前安排好，才能讓權(quán)力清單不至于在社會(huì)關(guān)系清單,、子女親戚清單,、存折清單面前變?yōu)橐粡垙U紙。

我們樂(lè)見(jiàn)各地“權(quán)力地圖”的繪就,，如果操作好了,，這很可能成為當(dāng)下中國(guó)“把老虎關(guān)進(jìn)籠子里”的一場(chǎng)權(quán)力改革，但基于中國(guó)當(dāng)下的復(fù)雜現(xiàn)實(shí),，也要警惕其淪為自?shī)首詷?lè)的“進(jìn)步空轉(zhuǎn)”,。