19日,，國家行政學(xué)院教授汪玉凱稱雇員制是公務(wù)員改革的趨勢,，行政執(zhí)法類公務(wù)員將越來越多采用雇員制，政府雇員可以高工資,、高待遇,，但不是終身制。（6月20日《廣州日報》）
專家一發(fā)話,，全國人民都笑了：這是給公務(wù)員加工資找借口呢,。這么多年來,，公務(wù)員工資待遇跟GDP比賽跑比得不亦樂乎，老百姓郁悶的不是一些地區(qū)給公務(wù)員先天下之樂而樂,，而是變著法給加薪安上冠冕堂皇的理由,。這頗令人困惑，一些干部,、學(xué)者在社會弊端,、民生問題治理上乏善可陳，怎么一涉及本階層利益,，就靈思泉涌妙計迭出呢,？
雇員制在西方國家已經(jīng)成為一項成熟制度，典型代表是英國,、澳大利亞和新西蘭,這些國家有20%的政府崗位是臨時政府雇員,。推行雇員制的初衷是把市場經(jīng)濟(jì)引入政府管理，增加公務(wù)員隊伍的靈活性和效率性,。同時各國政府大量裁員,，人數(shù)不足，雇用臨時人員作為補(bǔ)充,。顯然，在我國缺乏推行的土壤和制度背景,，我國的政府公務(wù)員或國家機(jī)關(guān)工作人員,，基本都有編制身份，少數(shù)聘用制人員,，除了特殊引進(jìn)的高端人才,，基本是干多少活拿多少錢，職業(yè)保障性差,，將吃“皇糧”的公務(wù)員們轉(zhuǎn)入政府“白領(lǐng)”,，顯然不是中國“雇員制”的真實意圖，說穿了,，人家的“雇員制”強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任,，我們的“雇員制”圖謀的是高薪，說得尖銳點,，是躺在“終身制”的制度大床上享受“高薪制”,。
這讓人想起近年來的“接軌熱”。以典型的成品油為例,，石油巨頭高呼油價應(yīng)“與國際接軌”,，結(jié)果從國外反饋回來的信息才讓公眾發(fā)現(xiàn)被忽悠了，原來,，所謂“接軌”是與某個亞洲發(fā)展中小國家接軌,，最“國際”的美國成品油零售價比中國還便宜！而即使“接軌”，接的也是油價而不是油品,。而所謂雇員制,，其本質(zhì)也是在與西方“接軌”，只不過接的不是政府服務(wù)質(zhì)量,，而是官員薪酬福利,。對自己有利的就接，無利可圖的就不接,；工資高薪制,、編制終身制；服務(wù)平庸化,、待遇高端化,；利益市場化，權(quán)力行政化,。
其實,，“雇員制”并非首提，此前,，就有一些地方試水“雇員制”,，結(jié)果不了了之，除了其合法性存在問題,，還被指“閑著媳婦請保姆”,，容易滋生冗員。與之不同的是,，此次智囊的提議,，沒有明確雇員制的推行是在體制內(nèi)還是體制外，是體制內(nèi)全面轉(zhuǎn)向還是社會化雇用,，這更容易制造模糊地帶,，為一手高薪制，一手終身制預(yù)置了空間,。也許,，有一天高薪制全面開花，專家智囊又要抬出現(xiàn)代公共行政學(xué)鼻祖馬克斯韋伯的理論：強(qiáng)調(diào)公務(wù)員制度的穩(wěn)定性,，主張終身雇用,，其優(yōu)點在于建立一個合理穩(wěn)定的公務(wù)員體系。不信嗎,？走著瞧,！
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