“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布,、傳播,、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息?!?月25日,,由浙江省政府提交省人大常委會初審的《浙江省信息化促進條例(草案)》中的這條內(nèi)容,,引起了媒體和網(wǎng)民的廣泛關(guān)注,,有媒體將其解讀為:這是對近來備受爭議的“人肉搜索”行為的立法禁止。對此,,負責(zé)起草浙江省經(jīng)濟和信息化委員會信息化推進處處長吳君青解釋稱“該條文主要是為保護當(dāng)事人個人隱私,,并非針對‘人肉搜索’?!?但是一些專家卻認為,,類似的條文其實就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破。(見2010年6月3日新華網(wǎng))筆者也以為,,簡單地以法律手段遏制“人肉搜索”不妥,。
所謂“人肉搜索”,就是指更多的利用人工參與來提純搜索引擎提供的信息的一種機制,,或曰以因特網(wǎng)為媒介,,一人提問、八方回應(yīng),,查找某人身份,、追尋某事真相的網(wǎng)民運動。在此次浙江省力圖通過立法禁止“人肉搜索”之前,,各地政府有意通過立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播的行動逐漸增多,。2008年4月1日實施的《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》規(guī)定,禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料”,。2009年,,江蘇徐州也曾通過立法禁止“人肉搜索”。但這一做法,,無一例外地受到相當(dāng)多網(wǎng)友和部分法律界人士的質(zhì)疑,。浙江省社會科學(xué)院社會學(xué)所的鐘其副研究員旗幟鮮明地支持“人肉搜索”:“個人不反對網(wǎng)絡(luò)搜索,反對立法扼制,?!闭憬∩鐣茖W(xué)院調(diào)研中心主任楊建華則顯得比較謹慎,“‘人肉搜索’與其說是一個技術(shù)的進步,,一個民意的放大,,不如說是一個很難取舍的難題,現(xiàn)階段還沒到急著同意或反對的時候?!?/p>
“人肉搜索”的正面作用不可否定。百度,、谷哥等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎無疑具有強大的功能,,能夠高效快速地搜索到網(wǎng)民所需要的大量信息,但搜索引擎的人工智能并不完善,,且很難甄別刻意的,、修飾過的信息?!叭巳馑阉鳌蓖ㄟ^動員更多的網(wǎng)民人工參與,,能夠盡快獲取搜索引擎無法提供的相關(guān)信息,它可以使犯罪分子原形畢露,,使交通肇事逃逸者無法遁形,,讓無良官員的劣跡暴露于陽光之下......深圳市海事局黨組書記林嘉祥、浙江省臺州市路橋地稅局干部皮宗其猥褻小女孩兩樁丑聞發(fā)生后,,通過“人肉搜索”很快提供了詳細信息,,他們遭遇了網(wǎng)民道德圍剿,受到所在單位嚴肅處理,。被網(wǎng)友稱為“史上最牛房產(chǎn)局長”的南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕,,因為在會議上一番“查處降價房地產(chǎn)商”言論,立即遭到“人肉搜索”,,其抽天價煙,、戴名牌表、開凱迪拉克,、表弟是房地產(chǎn)商,、兒子開裝飾材料公司等信息很快曝光,紀委也介入調(diào)查,,最后因手會受到法律追究……這些說明,,“人肉搜索”是不可或缺的輿論監(jiān)督。當(dāng)然,,“人肉搜索”的負面效應(yīng)也不可忽視,。北京王菲狀告“北飛的候鳥”等3家網(wǎng)站侵犯個人隱私權(quán)案就是一例。因此,,“人肉搜索”及網(wǎng)絡(luò)如何避免侵犯個人隱私權(quán)的問題,,不能不引起網(wǎng)民的警醒。
官員只能享受有限隱私權(quán),。在一定意義上講,,官員屬于公眾人物,他們的隱私權(quán)不能像普通公民一樣受到絕對保護。諸如,,官員個人經(jīng)歷,、工資性收入、家庭擁有的財產(chǎn),、家屬子女從業(yè)經(jīng)商情況,、使用公車、公務(wù)消費,、家庭成員的婚喪嫁娶,、八小時以外活動等情況都需要進行公示或納入群眾監(jiān)督視野,而普通公民這些情況則作為隱私需要受到保護,。所以如此,,就是因為官員手中掌握著人民賦予的權(quán)力,必須接受監(jiān)督,,這是反腐倡廉建設(shè)的需要,。以法律的形式,不分官員與普通公民,,隱私一律要受到保護,顯然有拒絕對權(quán)力監(jiān)督之嫌,。
立法的基本原則就是體現(xiàn)公正性,,不能以偏蓋全、因噎廢食,。若有的網(wǎng)友利用“人肉搜索”造謠惑眾,、進行人身攻擊,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。相信絕大多數(shù)網(wǎng)友會有這個判斷力,。由此看來,用法律利劍斬殺“人肉搜索”須慎行,。浙江如此,,其他地方也應(yīng)如此。
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