在引發(fā)社會對收入分配不公詬病的幾大因素中,理應成為調(diào)節(jié)收入差距的稅收杠桿被認為并未發(fā)揮應有的作用,,甚至在某種程度上還拉大了貧富差距,。記者進一步的調(diào)查表明,由于目前的稅收監(jiān)管在富貴階層面前存在一定的“盲區(qū)”,,由此造成了貧富階層實際稅負不公,。(《經(jīng)濟參考報》5月17日)
稅收原本是縮小貧富差距的調(diào)節(jié)器,如今稅收卻呈現(xiàn)了“逆向調(diào)節(jié)”新傾向:工薪階層和中小企業(yè),,“挖地三尺”也要收上來,,富人和大企業(yè),則成了偷逃稅的“主力軍”,。稅收成為“逆向調(diào)節(jié)”的根源,,除專家指出的監(jiān)管乏力外,還有幾點重要因素不容忽視,。
一方面,,制度上的“管涌”,,是稅收“逆向調(diào)節(jié)”的滋生土壤。長期以來,,我國稅收制度跟不上經(jīng)濟發(fā)展速度,,不斷出現(xiàn)制度上的管涌。譬如,,個稅征管體制不完善,,監(jiān)管模式滯后,使個稅申報依然“賴”上工薪一族,,私企老板,、自由職業(yè)者、個體工商戶則寥寥,,那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè),申報人數(shù)也相對較少,。
與此同時,,納稅環(huán)境的不盡人意,讓“逆向調(diào)節(jié)”成為可能,。無論是地方政府對重點企業(yè)的特殊保護,,還是人們偷逃稅的態(tài)度,都不盡人意,。譬如,,假如讓一個人去偷東西,這個人會很堅決地拒絕,,因為這樣做有悖于做人的原則,,但是我們會發(fā)現(xiàn),有些人雖然不去偷東西,,偷起稅來卻理直氣壯,。可以想見的是,,在這樣的納稅環(huán)境影響下,,哪怕是一些名人富商,出現(xiàn)偷逃稅的概率,,想必都會大大提高,。
此外,法律法規(guī)的“疲軟”乏力,,使稅收成為“逆向調(diào)節(jié)”的加速器,。盡管在法律上對偷逃稅有著嚴厲的規(guī)定,可是,,自稅收征管法實施以來,,因為偷逃稅而坐牢的可謂鳳毛麟角,。或許,,正是由于稅收法律在執(zhí)行過程中的“疲軟”現(xiàn)象,,不少富人在偷逃國家稅款上,變得變本加厲,,偷逃數(shù)額屢創(chuàng)新高,。
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