國家信訪局準(zhǔn)備花兩年時(shí)間把全國地級市和重點(diǎn)縣的信訪局長都輪訓(xùn)一遍，屆時(shí)來自基層的信訪局長將重點(diǎn)學(xué)習(xí)如何應(yīng)對突發(fā)事件,、如何與媒體打交道等4個方面的內(nèi)容,。(5月17日《新華網(wǎng)》)
信訪局位于群眾矛盾爆發(fā)的“火山口”。信訪局長工作責(zé)任重,，思想壓力大,，時(shí)常扮演著“風(fēng)箱里的老鼠——兩頭受氣”的角色,。在此境況下，國家信訪局專門擠出大塊兒時(shí)間和精力,，為基層信訪局長“充電補(bǔ)課”,，提升他們化解群眾矛盾的能力素質(zhì)，原本無可厚非,。
然而,，現(xiàn)實(shí)中我們注意到，信訪工作之所以難做,，突發(fā)事件一時(shí)難抑,，很多時(shí)候并不真是因?yàn)樾旁L干部的能力問題，而是因?yàn)槿罕娎щy或矛盾久拖不決所致,，而解決這些問題的辦法往往又是信訪局一個部門力不能及的。信訪局所處的地位,，決定了他們難以回避的尷尬,。期望通過學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，真的能讓信訪局直面當(dāng)?shù)卣腿罕?？真的能做到“一旦有事,，在第一時(shí)間把矛盾問題解決在第一現(xiàn)場”？
從國家信訪局培訓(xùn)的內(nèi)容上來看,，把如何應(yīng)對突發(fā)事件,、如何與媒體打交道等列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有故意回避矛盾之嫌,。大家知道,，突發(fā)事件其實(shí)都是緩發(fā)事件的積累所致，制止突發(fā)事件的最好辦法就是平時(shí)解決好信訪群眾的緩發(fā)事件,，把眼睛一味地盯住突發(fā)事件的解決辦法,，無異于揚(yáng)湯止沸、逐本求末,，最終難從根本上解決問題,，甚至還會孕育出更大的突發(fā)事件。因此,，信訪“前移”,、將問題解決于萌芽之中才是預(yù)防突發(fā)事件的治本之策。也就是說,，只有將問題解決在平時(shí),，才有可能“第一時(shí)間把矛盾問題解決在第一現(xiàn)場”。
當(dāng)下,，有一種不好的狀況,，就是一些地方政府從思想上與媒體對立,，總認(rèn)為讓本地“出丑”，都是媒體惹的禍,。于是乎“如何與媒體打交道”成了政府官員的必修課,。在筆者看來，“如何與媒體打交道,？”就是一個地道的偽命題,。弘揚(yáng)正義，鞭撻邪惡,，是媒體職責(zé)所系,。試想，如果一個地方經(jīng)濟(jì)猛進(jìn),、群眾生活富足,、干群關(guān)系和諧，哪家媒體敢于把紅的說成黑的,、顛倒是非不成,？不在“內(nèi)省”上下功夫，深找差距,，改進(jìn)不足,，而是研究如何與媒體套近乎、拉關(guān)系,，這豈又不是南轅北轍,？
信訪被公認(rèn)為是具有中國特色的除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式,。正因與此,，實(shí)際工作中，還極易發(fā)生人為偏差：本來可以通過法律途徑解決的問題,，往往注入了人為色彩,，繞過“法律”而行之，使“人治”的不確定性更加強(qiáng)化了突發(fā)事件的不確定性,；另外,，由于個別信訪干部認(rèn)識上的偏頗，引發(fā)了一系列的“被精神病”,、“被學(xué)習(xí)改造”等事件,，暴力接訪、暴力維穩(wěn)已成為個別地方的“習(xí)慣動作”,。
目前我國處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,，各級政府大力加強(qiáng)信訪工作，乃是形勢所迫,，群眾所盼,。在如此復(fù)雜的形勢面前,，國家信訪局輪訓(xùn)地方信訪局長，不能僅限于傳授接訪或維穩(wěn)的技術(shù)方法,，而是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列的相關(guān)法律法規(guī),，讓信訪局長從思想上端正對信訪者的認(rèn)識態(tài)度，提高他們依法接訪,、依法維穩(wěn)和幫助信訪群眾依法解決問題的能力,。如果學(xué)習(xí)內(nèi)容上忽視了這些，真不敢對本次輪訓(xùn)的成果有太大奢望,。
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