趙作海冤案無(wú)疑是最近輿論的焦點(diǎn),。這個(gè)歷時(shí)11年的冤案也給了公眾一個(gè)反思我國(guó)司法體制，以及輿論監(jiān)督與司法互動(dòng)關(guān)系的機(jī)會(huì),。
之前,，筆者曾發(fā)表《刑拘“趙作海案”警察，又一次違法的開始,？》一文(5月14日《東方早報(bào)》)認(rèn)為,，刑拘11年前刑訊逼供趙作海的警察，引來公眾的喝彩聲一片,，但這可能蘊(yùn)含著一個(gè)嚴(yán)重的法律錯(cuò)誤,，甚至可能是又一次違法的開始。因?yàn)椤缎谭ā返?7條明確規(guī)定：犯罪的法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,，經(jīng)過5年后就不再追究,。而《刑法》第247條規(guī)定：刑訊逼供罪的最高刑為3年。即刑訊逼供罪的追訴時(shí)效為5年,。所以,，11年前的趙作海案原則上已經(jīng)超過法定追訴時(shí)效，司法機(jī)關(guān)不能追究這一罪行,。除非有法定的例外情節(jié),，如：趙當(dāng)年已經(jīng)提出控告，而沒有立案,；三名警察還有其他罪行尚在追訴時(shí)效之內(nèi)等等,。結(jié)果受到網(wǎng)民海量的“板磚”。為什么司法機(jī)關(guān)一個(gè)有明顯違法之嫌的決定,，卻得到多數(shù)人的支持呢？是民意錯(cuò)了嗎,？問題出在哪里,？
而且，筆者還發(fā)現(xiàn)趙作海的冤案形成,，正是一步步走在公權(quán)迎合“民意”的異化之路上,。
11年前，當(dāng)?shù)鼐锇l(fā)現(xiàn)無(wú)名尸體,，為“保護(hù)人民群眾安全”,，公安系統(tǒng)內(nèi)部有所謂“命案必破”的規(guī)定,，結(jié)果趙作海受到了警方殘忍的刑訊逼供，屈打成招,。
2002年全國(guó)范圍內(nèi)展開了聲勢(shì)浩大的清理超期羈押的工作,，當(dāng)年河南省的成績(jī)斐然，“到2002年底,，河南省清超5000余人,，遺留超期羈押案件20余人，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)超期羈押”,。這5000個(gè)“清超”人員中就有趙作海,。當(dāng)時(shí)趙案由于事實(shí)不清、證據(jù)不足,，陷入不審不放人的僵局,，超期羈押兩年。為了應(yīng)付這次大清理,，當(dāng)?shù)卣ㄎ`背“疑罪從無(wú)”的法理,，強(qiáng)行決定給趙定罪。
當(dāng)然,，錯(cuò)不在公眾要求警方偵破刑事案件,，錯(cuò)不在公眾要求清理超期羈押，而是在于民意常常以“民憤極大”的極端形式出現(xiàn),，高層往往將此作為一項(xiàng)考核指標(biāo)層層下壓到基層,，基層又出于對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的權(quán)力邏輯，不惜一切手段完成任務(wù),。
所以,，公眾要求“命案必破”，結(jié)果是刑訊逼供,；公眾要求清理超期羈押,，結(jié)果趙作海被定了罪；公眾要求追責(zé)冤案,，公權(quán)力就可能突破法定追訴時(shí)效,，去刑拘當(dāng)年刑訊逼供的警察……民意永遠(yuǎn)正當(dāng)合理，卻在權(quán)力的運(yùn)作過程中變形,、扭曲,，最終民意異化為反民意。
這其中有著深層的原因,，非一日之工可解,。目前作為有責(zé)任的媒體和公民，在與政府行動(dòng)的互動(dòng)中,，應(yīng)對(duì)司法運(yùn)作,、政府能力和責(zé)任有理性認(rèn)知,，權(quán)衡政府行政、司法政策的利弊得失,，最終使民意與政府行為良性互動(dòng),，而不是呈現(xiàn)出趙作海案里那種惡性循環(huán)。
以刑事犯罪的破案率為例,，媒體,、政府不應(yīng)當(dāng)無(wú)限制強(qiáng)調(diào)“命案必破”、以中國(guó)的高破案率為榮,，這都是有代價(jià)的,，有必要向公眾解釋清楚。比如據(jù)官方通報(bào),，2005年我國(guó)殺人案件的破案率達(dá)到87.2%,，已接近日本、德國(guó)的破案水平,，超過了英國(guó)(87%),、美國(guó)(63%)。這個(gè)光鮮數(shù)字背后的事實(shí)是：個(gè)別基層警方的刑訊逼供,，車輪戰(zhàn),、疲勞戰(zhàn)等層出不窮；個(gè)別地方的警方為了追求高破案率,，搞“不破不立”,、“先破后立”(即不破案子就不立案、先破案子后立案),。作為輿論理性回饋政府行為的起點(diǎn),，信息應(yīng)該是多元化、多維度的,；而傳統(tǒng)戲劇式的“非黑即白”的正義觀是反現(xiàn)代法治精神的,。所以理性的公共輿論意見，不應(yīng)要求警方“有案必破”,，必須認(rèn)清警方有時(shí)候真是“無(wú)能”為力的,；相反，如果警方真的是“有案必破”,，那么傷害的還是公民的合法權(quán)利,。
現(xiàn)代法治是多維的，有利弊得失的,，它不是萬(wàn)能的，它只能以最大的程序正義保障正義的實(shí)現(xiàn),，但不能絕對(duì)杜絕冤案,，也會(huì)放走壞人,；并且法治的觀點(diǎn)常常與公眾的意見是相左的。我們?cè)敢獬惺苓@樣的“法的精神”嗎,？法治是一個(gè)理性民族的成熟標(biāo)志,。希望對(duì)趙作海冤案的思考不要僅停留在“殺人償命”的表面。
(作者系上海法律工作者)
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