廣東龍川縣水貝村的一塊土地,,征而不用,撂荒近十年,。等開發(fā)商準(zhǔn)備施工時,,發(fā)現(xiàn)有村民在其上種植了果苗、香蕉,、花生等農(nóng)作物,。開發(fā)商是否應(yīng)賠償農(nóng)民的青苗費和開荒費,引發(fā)了糾紛和官司,。去年5月,,包括3名年過六旬的老人和5名婦女在內(nèi)的當(dāng)?shù)?2名村民被逮捕,罪名是涉嫌敲詐勒索,。村民被關(guān)押10個多月后,,此案在廣東和平縣人民法院異地審理。被告集體喊冤,,稱依法復(fù)耕閑置土地,,應(yīng)無罪釋放,。
確實,《土地管理法》第37條明文規(guī)定,,禁止任何單位和個人閑置,、荒蕪耕地?!耙呀?jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地”(上文報道所言的開發(fā)商征地即屬其中),,若一年內(nèi)不開工,且這塊土地可以耕種并收獲,,那就應(yīng)由原耕種該幅耕地的集體或個人恢復(fù)耕種,,抑或由用地單位組織耕種。由此而論,,水貝村村民復(fù)耕此地,,于法有據(jù);向開發(fā)商索賠青苗費和開荒費等,,更屬合法之舉,,絕非借機敲詐。
而且法條另有規(guī)定:如果所征耕地,,一年以上未動工建設(shè),,則要繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用,,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種,。如此說來,對這塊撂荒近十年的土地,,開發(fā)商早已喪失了處置權(quán),,它必須再行征用,才能施工,;而水貝村則可依法耕種此地,,不必看任何人與權(quán)力的臉色。這兩個被漠視的前提,,決定了敲詐勒索罪的生成很可能是一個悲愴的錯誤,。
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