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每年“兩會”， 戶口制度改革都是熱點之一,，今年也不例外,，要求廢除戶籍制度的聲音特別大。政府的表態(tài)也一年比一年“進步”:“取消暫住證”,、“暫住證改居住證”,、“逐步開放城鎮(zhèn)戶口”等等，海內(nèi)外媒體還是蠻高興的,。

我反對沒有人道,、限制人自由流動的任何隔離，我更痛恨將國民分成三六九等的任何歧視,。但,，我認為把隔離和歧視的責任全部怪罪于戶口制度，是本末倒置了,。

中華民族的戶口制度歷史悠久,。氏族部落已統(tǒng)計部族人口，商朝就有人口登記制度,，西周創(chuàng)人口登記辦法,，以后各朝代都有類似制度,。民國有《戶籍法》和《戶口普查法》,，推行國民身份證制度，且建立了各級戶政機構(gòu),。戶口制度歷來就是國家實施有效治理的基礎性制度,。

新中國的戶口制度始建于1953年，在創(chuàng)立之初（1953年）并不是一項歧視制度,，但由于生活品嚴重短缺,，為了保證緊缺生活品配給的有效性，在城鎮(zhèn)戶口（非農(nóng)戶口）上附加了和農(nóng)村戶口有差異的“福利”（如配給定量的糧食等）,。隨著生活必需品,、公共品短缺的日益嚴重，納入配給范圍的東西越來越多,，差異性越來越大,，戶口制度便演化成了權利差異制度；當非農(nóng)就業(yè)崗位也成為緊缺的配給品附加于戶口時,戶口制度便成為了城鄉(xiāng)二元隔離的屏障,充當了城鄉(xiāng)隔離的罪魁禍首,。

改革開放后,，我國在消除戶口歧視方面有了很大進步，但也有不小的退步,。先說說進步的一面:

上世紀80年代后期,，糧食,、肉、糖,、布等生活品不再短缺,，基本生活品的“雙軌”價格逐步市場化，按照戶口配給的各種票證就逐步失去了價值,，自然就退出了歷史舞臺,。所以，90年代后,，城市戶口附加的生活品配給取消了,。這是一個偉大的進步，城鄉(xiāng)居民因此可以有限“自由”流動了,。

緊隨其后的是隨著私營和民營經(jīng)濟的發(fā)展,，體制外的非農(nóng)就業(yè)崗位不再緊缺，傳統(tǒng)的計劃招工制度讓位于“雙軌”招工制度,，城鄉(xiāng)二元戶口歧視的內(nèi)涵也少了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民自主擇業(yè)歧視,。城鄉(xiāng)居民跨地區(qū)大規(guī)模“自由”流動開始了,。