農(nóng)民工是城市的匆匆過客,,要想扎根于城市,其難度基本上可以和登天一樣相提并論,,但一紙城市戶口卻承載著農(nóng)民工無數(shù)的夢想與期待,。
據(jù)最新消息,農(nóng)民工可以通過這三種途徑獲得北京戶籍:取得高級工,、高級技師資質(zhì)和被評為全國勞模,。(12月12日《新京報(bào)》)即只要農(nóng)民工符合上述條件之一,就可以告別農(nóng)民工身份,,成為令人羨慕的北京人,。
但要取得高級工、高級技師資質(zhì)談何容易,,其難度之大或許會令不少農(nóng)民工望而生畏,,到頭來成功者只能是鳳毛麟角。評全國勞模就容易嗎,?也未必,。以去年為例,在北京受到表彰的全國優(yōu)秀農(nóng)民工外地戶口的僅 16人,,據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,,2008年底北京外來人員高達(dá)465.1萬,,可見全國優(yōu)秀農(nóng)民工所占比例極低,要成為全國優(yōu)秀農(nóng)民工也是非常困難的,。
這就是說,,通過這三種途徑告別農(nóng)民工身份的,勢必寥寥無幾,,說白了,,這分明是“拿戶口當(dāng)獎品”?!澳脩艨诋?dāng)獎品”表面看雖是破冰之舉,,也可能有激勵農(nóng)民工的初衷,,但實(shí)質(zhì)上沒什么進(jìn)步可言,。
當(dāng)戶口成為獎品,一方面強(qiáng)調(diào)和夸大了本無價(jià)值的戶口的價(jià)值,,與戶籍改革的方向背道而馳,;另一方面有損制度尊嚴(yán),也有悖于社會倡導(dǎo)的公平,、平等意識,,憲法保障了公民的基本權(quán)利不受戶口的限制,將城市戶口作為獎品,,是否意味著“城市身份”高人一等呢,?我倒覺得,有關(guān)部門很有必要弄清這樣的問題:戶口是一項(xiàng)實(shí)在的戶籍制度,,它的公平性原則決定了不可用于任何形式的獎勵,,更不可能成為獎勵制度。
看來,,這不會是告別農(nóng)民工身份的有效方式,,也說明戶改任重道遠(yuǎn),至少還沒有找到告別農(nóng)民工身份的有效方式,。惟有進(jìn)一步深化戶籍制度改革,,淡化戶籍在生活中的實(shí)際作用,給予國民以自由遷徙,、落戶權(quán),,才具有現(xiàn)實(shí)和實(shí)際意義。
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