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目前,，國際社會對食品安全概念基本形成共識，即食品的種植,、養(yǎng)殖,、加工,、包裝,、貯藏、運輸,、銷售,、消費等活動必須符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒,、有害物質致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患,。與食品安全相比，食品衛(wèi)生無法涵蓋作為食品源頭的農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié);而且從過程安全,、結果安全的角度來看,，食品衛(wèi)生是側重過程安全的概念，不如食品安全的概念更為全面,。

專家普遍認為，《食品安全法》超越了原來停留在對食品生產(chǎn),、經(jīng)營階段發(fā)生的食品安全衛(wèi)生問題進行規(guī)定,，較《食品衛(wèi)生法》擴大了法律調(diào)整范圍,，涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的全過程,，對涉及食品安全的相關問題作出了全面規(guī)定,，用食品安全標準來統(tǒng)籌食品相關標準,，避免了目前食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和食品營養(yǎng)標準之間交叉與重疊的局面,。

為了保證各環(huán)節(jié)、各方面的食品安全,，《食品安全法》在制度設計上著重把握了以下關鍵環(huán)節(jié),。一是建立分工負責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制;二是建立以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度;三是堅持預防為主;四是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任,，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質量,、重服務、重信譽,、重自律,，以形成確保食品安全的長效機制。（聶國春）