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城市化如何讓農(nóng)民工受益?
www.fjnet.cn?2010-03-01 07:55? 黃亞生?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

農(nóng)民工和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關系

2000年大規(guī)模城市化速度增快,,中國家庭消費和G D P的比例,也是2000年以后在降低,。也就是說,,城市化速度在加快,消費速度在降低,。當然,,并不是絕對消費減少,是跟G D P相比,。

中國城市化帶來產(chǎn)出的宏觀效果遠遠大于中國城市化對消費刺激的宏觀效果,,這樣才能解釋我們剛才說的現(xiàn)象,即城市化大規(guī)模地增加,,而消費實際上是相對降低,,2億農(nóng)民在這其中起非常關鍵的作用。因為農(nóng)民工效率非常高,,對產(chǎn)出的效應是非常明顯的,。郭巍青教授數(shù)據(jù)分析,農(nóng)民工的消費水平是非常低的,,所以他們對消費的影響很小,,對產(chǎn)出的影響很大,這樣才能夠理解為什么消費在下降,,產(chǎn)出在增加,。

農(nóng)民工收入,基本上是在城市居民和農(nóng)村居民之間的狀況,,但是看農(nóng)民工消費行為,,基本上停留在農(nóng)村居民消費的水平上。當然這里有很多的原因,,一個原因就是習慣的問題,,但是把文化和消費習慣刨開,其他因素起的作用也是非常重要的,。一是收入替代作用,,農(nóng)民工教育水平要比整體的農(nóng)民教育水平高,,某種意義來講是農(nóng)村里最有效率的工人,最有能力的工人,,有一個收入替代作用,。本來在家里種地是非常有能力,現(xiàn)在離開農(nóng)村,,某種意義來講會降低農(nóng)村的生產(chǎn)率,,但只要是在廣東增加的收入大于在農(nóng)村降低收入的絕對值,這樣對于家庭也是劃算的,。從某種程度來講,,替代的作用應該是充分地考慮進去。

在我們2009年做調(diào)查里,,有25%的人在老家的收入是零,,這個就是比較極端的案例。另外,,20世紀90年代末,,農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消亡,可能背后有些政策方面的原因,,但是某種意義上也有人力資本轉(zhuǎn)移的因素,,最有能力的工人離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),跑到東莞打工,,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也就消亡了,,所以農(nóng)民整體收入增加不快。

另外一個是消費,。郭巍青教授也講到制度上的歧視,,最主要制度上的歧視就是戶籍制度。

從2009年做的調(diào)查來看,,53%農(nóng)民工是在2003年以前就離開農(nóng)村,,從這個群體來看,他要求獲得城市的居住愿望不是特別強烈,。但是我的解釋稍微有點不一樣,,比如你想在美國獲得綠卡,但是多年以后你都得不到,,然后你就放棄了這種期望,,我可能覺得更多的是這種情況———并不是不想獲得城市的戶口,而是無法獲得,,就放棄了這個希望,。從2009年的數(shù)據(jù)可以看出,只有29%的農(nóng)民工有改變戶口的期望,。

戶籍制度帶來的影響,對消費來講是很高的謹慎性儲蓄行為。因為戶籍制度是非常實際的,,不是抽象的東西,,擁有本地的戶口就可以上本地的學校,可以去本地的醫(yī)院,,如果沒有享受城市戶口帶來的公共產(chǎn)品,,肯定就要自己解決問題,沒有對政府的期望,。自己解決就是儲蓄,,所以我相信中國農(nóng)民工的儲蓄率可能在中國各個群體里儲蓄率是最高的,40%都是作為儲蓄,。第一位原因就是子女的教育,,老家建房是第二位。老家建房也很能說明問題,,他根本就沒有期望留在城市里,,還是要回去。所以期望在城市里呆下去非常低,,就會影響他的消費?,F(xiàn)在中國一直在講怎么刺激內(nèi)需,不解決2.3億農(nóng)民工制度上的歧視,,怎么能夠去根本扭轉(zhuǎn)中國內(nèi)需不足,、過于依賴外需的狀況呢?

從2009年做的調(diào)查可以看出,,農(nóng)民工1/3消費支出用在子女教育,。我自己算了一下,可能中國農(nóng)民工在子女教育上支出的比例,,可能跟美國一個中上層家庭在私立學?;ǖ牟畈欢唷C绹墓W校是不花錢的,,我兩個女兒在公立學校一分錢都不花,,我的比例是零,但是把孩子送到私立學校,,可能要花33%的消費用做教育,。在美國都是有錢人把孩子送到私立學校,中國是最沒有錢的人把孩子送到私立學校,,這個是不可思議的現(xiàn)象,。

中國戶籍制度違反城市化的基本邏輯,因為城市化水平越高,,公共產(chǎn)品供給越充足,,人口密度會降低公共產(chǎn)品提高的成本,,哈佛幾位經(jīng)濟學家寫過一篇文章,題目為《為什么窮人愿意住在城市,?》,,因為在城市里面公共成本是比較低的,雖然住在城市里其他方面不是很方便,,但是他是沖著公共產(chǎn)品愿意住在城市里,,在中國完全是相反的情況。中國大規(guī)模城市化,,本來應該提高公共產(chǎn)品的提供,,降低群眾儲蓄的心理,但是沒有起到這個作用,,我覺得是制度上的原因,。

我們再看一下長期收入增加的預期。城市化肯定是會帶來收入的增加,,但是這種收入增加是一次性的,,從我們調(diào)查里面也可以看到,城市化對農(nóng)民工的收入比在農(nóng)村是有大規(guī)模增加,,但這是一次性的,,不會形成長期收入的增長預期。2006年中山大學社會學系做的調(diào)查里,,有一個問題問“第一次漲工資時間是什么時候,?”這是你此時此刻工作第一次漲工資是什么時候?95%是在2005年和2006年,,也就是說5%是在這之前,,至少在2005年以前就跑到城市打工的人群里,幾乎在這個崗位上是沒有增加的,。


責任編輯:李艷
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