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城市化如何讓農(nóng)民工受益,?
zs-bk.com?2010-03-01 07:55? 黃亞生?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

農(nóng)民工和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系

2000年大規(guī)模城市化速度增快,,中國家庭消費(fèi)和G D P的比例,,也是2000年以后在降低。也就是說,,城市化速度在加快,,消費(fèi)速度在降低。當(dāng)然,,并不是絕對(duì)消費(fèi)減少,,是跟G D P相比。

中國城市化帶來產(chǎn)出的宏觀效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國城市化對(duì)消費(fèi)刺激的宏觀效果,,這樣才能解釋我們剛才說的現(xiàn)象,,即城市化大規(guī)模地增加,而消費(fèi)實(shí)際上是相對(duì)降低,,2億農(nóng)民在這其中起非常關(guān)鍵的作用,。因?yàn)檗r(nóng)民工效率非常高,對(duì)產(chǎn)出的效應(yīng)是非常明顯的,。郭巍青教授數(shù)據(jù)分析,,農(nóng)民工的消費(fèi)水平是非常低的,所以他們對(duì)消費(fèi)的影響很小,,對(duì)產(chǎn)出的影響很大,,這樣才能夠理解為什么消費(fèi)在下降,產(chǎn)出在增加,。

農(nóng)民工收入,,基本上是在城市居民和農(nóng)村居民之間的狀況,但是看農(nóng)民工消費(fèi)行為,,基本上停留在農(nóng)村居民消費(fèi)的水平上,。當(dāng)然這里有很多的原因,,一個(gè)原因就是習(xí)慣的問題,,但是把文化和消費(fèi)習(xí)慣刨開,其他因素起的作用也是非常重要的,。一是收入替代作用,,農(nóng)民工教育水平要比整體的農(nóng)民教育水平高,某種意義來講是農(nóng)村里最有效率的工人,,最有能力的工人,,有一個(gè)收入替代作用。本來在家里種地是非常有能力,現(xiàn)在離開農(nóng)村,,某種意義來講會(huì)降低農(nóng)村的生產(chǎn)率,,但只要是在廣東增加的收入大于在農(nóng)村降低收入的絕對(duì)值,這樣對(duì)于家庭也是劃算的,。從某種程度來講,,替代的作用應(yīng)該是充分地考慮進(jìn)去。

在我們2009年做調(diào)查里,,有25%的人在老家的收入是零,,這個(gè)就是比較極端的案例。另外,,20世紀(jì)90年代末,,農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消亡,可能背后有些政策方面的原因,,但是某種意義上也有人力資本轉(zhuǎn)移的因素,,最有能力的工人離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),跑到東莞打工,,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也就消亡了,,所以農(nóng)民整體收入增加不快。

另外一個(gè)是消費(fèi),。郭巍青教授也講到制度上的歧視,,最主要制度上的歧視就是戶籍制度。

從2009年做的調(diào)查來看,,53%農(nóng)民工是在2003年以前就離開農(nóng)村,,從這個(gè)群體來看,他要求獲得城市的居住愿望不是特別強(qiáng)烈,。但是我的解釋稍微有點(diǎn)不一樣,,比如你想在美國獲得綠卡,但是多年以后你都得不到,,然后你就放棄了這種期望,,我可能覺得更多的是這種情況———并不是不想獲得城市的戶口,而是無法獲得,,就放棄了這個(gè)希望,。從2009年的數(shù)據(jù)可以看出,只有29%的農(nóng)民工有改變戶口的期望,。

戶籍制度帶來的影響,,對(duì)消費(fèi)來講是很高的謹(jǐn)慎性儲(chǔ)蓄行為。因?yàn)閼艏贫仁欠浅?shí)際的,,不是抽象的東西,,擁有本地的戶口就可以上本地的學(xué)校,,可以去本地的醫(yī)院,如果沒有享受城市戶口帶來的公共產(chǎn)品,,肯定就要自己解決問題,,沒有對(duì)政府的期望。自己解決就是儲(chǔ)蓄,,所以我相信中國農(nóng)民工的儲(chǔ)蓄率可能在中國各個(gè)群體里儲(chǔ)蓄率是最高的,,40%都是作為儲(chǔ)蓄。第一位原因就是子女的教育,,老家建房是第二位,。老家建房也很能說明問題,他根本就沒有期望留在城市里,,還是要回去,。所以期望在城市里呆下去非常低,就會(huì)影響他的消費(fèi)?,F(xiàn)在中國一直在講怎么刺激內(nèi)需,,不解決2.3億農(nóng)民工制度上的歧視,怎么能夠去根本扭轉(zhuǎn)中國內(nèi)需不足,、過于依賴外需的狀況呢,?

從2009年做的調(diào)查可以看出,農(nóng)民工1/3消費(fèi)支出用在子女教育,。我自己算了一下,,可能中國農(nóng)民工在子女教育上支出的比例,可能跟美國一個(gè)中上層家庭在私立學(xué)?;ǖ牟畈欢?。美國的公立學(xué)校是不花錢的,我兩個(gè)女兒在公立學(xué)校一分錢都不花,,我的比例是零,,但是把孩子送到私立學(xué)校,可能要花33%的消費(fèi)用做教育,。在美國都是有錢人把孩子送到私立學(xué)校,,中國是最沒有錢的人把孩子送到私立學(xué)校,這個(gè)是不可思議的現(xiàn)象,。

中國戶籍制度違反城市化的基本邏輯,,因?yàn)槌鞘谢皆礁撸伯a(chǎn)品供給越充足,,人口密度會(huì)降低公共產(chǎn)品提高的成本,,哈佛幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫過一篇文章,題目為《為什么窮人愿意住在城市,?》,,因?yàn)樵诔鞘欣锩婀渤杀臼潜容^低的,雖然住在城市里其他方面不是很方便,,但是他是沖著公共產(chǎn)品愿意住在城市里,,在中國完全是相反的情況。中國大規(guī)模城市化,,本來應(yīng)該提高公共產(chǎn)品的提供,,降低群眾儲(chǔ)蓄的心理,但是沒有起到這個(gè)作用,,我覺得是制度上的原因,。

我們?cè)倏匆幌麻L期收入增加的預(yù)期。城市化肯定是會(huì)帶來收入的增加,,但是這種收入增加是一次性的,,從我們調(diào)查里面也可以看到,城市化對(duì)農(nóng)民工的收入比在農(nóng)村是有大規(guī)模增加,,但這是一次性的,,不會(huì)形成長期收入的增長預(yù)期。2006年中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系做的調(diào)查里,,有一個(gè)問題問“第一次漲工資時(shí)間是什么時(shí)候,?”這是你此時(shí)此刻工作第一次漲工資是什么時(shí)候?95%是在2005年和2006年,,也就是說5%是在這之前,,至少在2005年以前就跑到城市打工的人群里,幾乎在這個(gè)崗位上是沒有增加的,。


責(zé)任編輯:李艷
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