實(shí)際上,,消除教育不公關(guān)鍵在于解決源頭不公,,在于各級(jí)地方政府必須轉(zhuǎn)變重城市輕農(nóng)村及偏愛重點(diǎn)學(xué)校的觀念,??陀^地說,在不少地方,,政府一直把國(guó)家實(shí)施全面免費(fèi)義務(wù)教育制當(dāng)作一種“施舍”行為,。地方政府手握教育經(jīng)費(fèi)的“生殺大權(quán)”,想怎么給就怎么給,,想給多少就給多少,,想給誰就給誰,形成了政府源頭的不公,,不僅無法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位,,而且時(shí)常發(fā)生擠占、挪用義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,,造成了城鄉(xiāng),、“重點(diǎn)”和“一般”學(xué)校區(qū)別劃撥經(jīng)費(fèi)的不公平。又由于在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),,地方政府秉持教育實(shí)用主義,、工具主義狹隘觀念,把精英教育,、高考升學(xué)率,、高考狀元當(dāng)作城市名片,致使城鄉(xiāng),、區(qū)域,、學(xué)校之間的發(fā)展極不均衡,助長(zhǎng)了片面追求升學(xué)率,、擇校之風(fēng)的盛行,,對(duì)教育不公起到了推波助瀾的作用。
可見,,如果地方政府不改變這種觀念,要想實(shí)現(xiàn)教育公平根本是不可能的事情,。
同時(shí),,要想真正推進(jìn)教育公平,地方政府還必須轉(zhuǎn)變對(duì)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí),。教育部在《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出,,力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育在2012年實(shí)現(xiàn)初步均衡,到2020年實(shí)現(xiàn)基本均衡,??梢哉f,,教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的基本指導(dǎo)思想,但在具體實(shí)踐中,,地方政府僅僅把均衡發(fā)展理解為在目前教育大格局基礎(chǔ)上的均衡發(fā)展,。但由于他們要端平一碗水的那碗“水”本來就不平,再怎么端結(jié)果還是端不平,。所以,,我以為僅僅停留甚或滿足于這種均衡發(fā)展,教育不公的形象將永遠(yuǎn)不會(huì)消失,。而解決這一問題的唯一出路,,就是各級(jí)地方政府必須加快農(nóng)村、貧困地區(qū)的教育發(fā)展速度,,在教育經(jīng)費(fèi)投入,、辦學(xué)條件、人力資源等諸方面加大對(duì)農(nóng)村,、貧困地區(qū)等“弱勢(shì)”學(xué)校的傾斜,,這樣才能迅速改變“弱勢(shì)”學(xué)校的辦學(xué)條件,提高“弱勢(shì)”學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,,使每個(gè)兒童不僅都能獲得義務(wù)教育的機(jī)會(huì),、接受同等年限的義務(wù)教育,還能享有完全平等的教育環(huán)境,、教育程度和教育質(zhì)量,。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育公平,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,,而這也才是我們社會(huì)主義教育事業(yè)的終極目的!
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