從法律程序上來講,，如果說人大代表是通過選舉產(chǎn)生,，那么政協(xié)委員就更似一種“吸收”,。有人曾總結(jié)出政協(xié)委員構(gòu)成的三大特征:老板多、明星多,、冠軍多,。的確，從現(xiàn)實(shí)看,，政協(xié)委員的產(chǎn)生更像一種精英選拔,，他們一般先由各單位提名推薦，然后報(bào)經(jīng)政協(xié)常委協(xié)商通過,，最后向社會(huì)公布即可,。很大程度上，很多政協(xié)委員并不主動(dòng)報(bào)名爭(zhēng)取,，他們進(jìn)入政協(xié)叫接受邀請(qǐng)參政議政,。在這個(gè)過程中，盡管許多社會(huì)精英,、明星進(jìn)入政協(xié),，為參政議政、民主監(jiān)督帶來一股新風(fēng),，但卻也為議政不專業(yè),、監(jiān)督不積極、為自我利益吶喊等埋下伏筆,。
選拔精英參政議政沒有問題,。問題是如果這只是一種被動(dòng)選拔的權(quán)力行使，或者當(dāng)這種被動(dòng)的身份最終只是演化成一種榮譽(yù),、自我利益訴求的象征,，那這種權(quán)力就極有可能變異。就像“商人掏錢進(jìn)政協(xié)”,，實(shí)際就正是將這種參政議政的權(quán)力,，赤裸裸地變現(xiàn)，并最終成為商人實(shí)現(xiàn)自我利益訴求的一種手段,。而這種一味對(duì)精英盲目吸收的模式,，實(shí)際也為“商人掏錢進(jìn)政協(xié)”提供了門票。在一切以金錢作為度量衡的語(yǔ)境里,，誰(shuí)敢說有錢的商人不是行業(yè)精英,？誰(shuí)又會(huì)去查這種對(duì)精英的吸收是否存在某種交易呢？
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