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我國首部“動物保護(hù)法”在征集意見過程中,，有不少市民對“動物福利”提出質(zhì)疑。對此,，法律專家經(jīng)過討論,，決定改變提法，起草“反虐待動物法”,，4月份向相關(guān)部門提交專家建議稿,。值得關(guān)注的是，“禁食貓狗肉”寫進(jìn)了《反虐待動物法（專家建議稿）》,。建議稿規(guī)定,，違法食用犬,、貓或者銷售犬,、貓肉，將對個人處5000元以下罰款并處15日以下拘留,。

我國立法的一般程序包括制定立法規(guī)劃,、起草法律草案、提交人大審議,、最終表決公布等環(huán)節(jié),，無論是“動物保護(hù)法”還是“反虐待動物法”目前都沒有進(jìn)入立法計劃，所謂“專家意見稿”的實(shí)質(zhì)僅僅是一種來自社會的立法建議,，既不代表權(quán)力機(jī)關(guān)的傾向性,，也沒有相應(yīng)強(qiáng)制力。前不久,，河南洛陽的一個電瓶修理店店主也起草了一部《電瓶修復(fù)市場規(guī)范（征求意見稿）》,，結(jié)果未能列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ媱潱罱K這部“法律草案”成為這家店子的店規(guī),。所以,，“吃狗肉拘留”其實(shí)不必當(dāng)做真正的法律來討論。