1月20日,,8位學(xué)者獲邀參加國務(wù)院再次組織的座談會(huì),,討論的條例草案名稱也由去年12月16日的《國有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》,更名為《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》,。專家透露,,新條例草案中,,“拆遷”的概念即將成為歷史,,并由“搬遷”的概念取代,。(1月21日新京報(bào))
在城市化進(jìn)程中,需要大量的土地用于城市建設(shè),,也就意味著有房屋要被征收與拆遷,,房屋拆遷是為城市的發(fā)展服務(wù),按理說他們應(yīng)該是和諧共處的關(guān)系,??扇缃瘢粌H和諧無從談起,,反而走到了極端的對立面,,拆遷不但沒有使生活在城市中的市民享受到城市發(fā)展帶來的好處,有些人甚至為此付出了最為珍貴的生命,。
上海世博會(huì)已經(jīng)進(jìn)入100天倒計(jì)時(shí),,它的口號是“城市,讓生活更美好”,??墒窃诿篮玫谋澈螅瑓s是暗流洶涌,,不美好的因素時(shí)刻在破壞者城市的美好與和諧,。由“強(qiáng)制拆遷”、“暴利拆遷”導(dǎo)致的悲劇頻頻上演,,唐福珍之死相信大家仍是記憶猶新,,至于因拆遷而上演的“信訪主任上訪”、從拆遷隊(duì)長到“專職釘子戶”等一系列黑色幽默,,我們也不能當(dāng)笑話一笑而過,。
拆遷,已經(jīng)成為城市發(fā)展的一個(gè)老大難而又極其敏感的問題,,特別是慣用的“暴利拆遷”已經(jīng)越來越與民意背道而馳。正是由于矛盾愈發(fā)激烈,,不少學(xué)者專家申請呼吁廢除《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,,出臺新的更加規(guī)范科學(xué)的條例制度,如今新條例草案已經(jīng)初具雛形,,而且有專家透露,,“拆遷”將由“搬遷”所取代。
在此次條例修訂中,,我們確實(shí)可以看到,,民意得到了尊重,,不論最終條例效果如何,起碼在這一點(diǎn)上讓人頗感欣慰,。新條例草案中,,將不再出現(xiàn)“拆遷”的字眼,但并不意味著現(xiàn)實(shí)生活中拆遷也就不存在了,,由拆遷導(dǎo)致的沖突,、矛盾仍然會(huì)此起彼伏。如果僅僅靠抹殺“拆遷”字眼來粉飾太平,,更容易令人麻木于四海升平的假象之中,。
“拆遷”本身并沒有錯(cuò),錯(cuò)在拆遷過程中沒有規(guī)范,、明確的制度保障,、要求,從而導(dǎo)致拆遷手段強(qiáng)制化,、暴力化,,因而激發(fā)矛盾,才使得拆遷被妖魔化,?!鞍徇w”與“拆遷”并無本質(zhì)上的差別,最終都是要房屋所有者有償交出土地,,將“拆遷”改“搬遷”,,并不能徹底解決問題,“搬遷”過程如果處置不當(dāng),、手段粗糙,,“搬遷”變成下一個(gè)怨聲載道的“拆遷”也是可以預(yù)見的。
但愿新誕生的“搬遷”能真正解決城市發(fā)展過程中的問題,,緩和城市發(fā)展與房屋征收的緊張關(guān)系,,真正實(shí)現(xiàn)“城市,讓生活更美好”的愿景,,而不只是既不治標(biāo)也不治本的文字游戲,,淪為戲弄、誆騙民意的一場鬧劇罷了,。
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