中央政法各單位于去年9月初分別向河北,、山西,、內(nèi)蒙古、遼寧,、河南等5省(區(qū))派出20個巡回接訪組,,截至去年11月底,,就地接待上訪群眾5000多人,受理案件1000余起,,解決了一大批常年進京上訪的老案,、骨頭案。(見2010年1月20日《法制日報》)中央政法單位巡回接訪組的實踐表明,,巡回接訪制度有必要堅持和加以完善,。
社會上存在大量群眾上訪現(xiàn)象,大概也算是中國的一大特色,。按照時下的程序,,信訪者只能自下而上地上訪,上面又層層下轉(zhuǎn),。如此循環(huán)往復(fù),,信訪者問題往往久拖不解,搞得筋疲力盡,,而且大大地增加了上級信訪部門的工作量,,這無疑是一種社會資源的巨大浪費。上級乃至中央成立巡回接訪組沉到下面接訪,,就地解決問題,,有利于信訪者息訪,這也是一種社會資源的節(jié)約,。
在對待群眾上訪問題上,,現(xiàn)在一些基層存在一種不正確的態(tài)度和做法。他們往往不是認真研究解決問題,,而是把群眾上訪視為洪水猛獸,,又是動用警力截訪,又是把上訪者關(guān)進“學(xué)習(xí)班”,,甚至以“擾亂社會秩序”的罪名予以拘留或追究刑責(zé),,并美其名曰是在“維護社會穩(wěn)定”,其實是怕影響他們的政績和仕途,。上級乃至中央成立巡回接訪組下到基層直面信訪者,,認真解決問題,不僅會起到傳幫帶的作用,也是對基層不能正確對待信訪者態(tài)度和做法的校正,。
與中央各政法單位組織巡回接訪組相銜接,,各省、市,、縣政法委組織政法機關(guān)定期開展聯(lián)合接訪活動,,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)每月、其他領(lǐng)導(dǎo)干部每周安排一天接待群眾來訪制度,,各級政法機關(guān)帶案下訪,合力解決群眾信訪問題,,較好地解決多頭上訪,、多頭接訪、多頭交辦的問題,,從而在政法系統(tǒng)形成了自上而下的接訪體系,,有效地化解了矛盾,促進了社會穩(wěn)定與和諧,。
踐行執(zhí)政為民理念,、改進政府機關(guān)作風(fēng),也體現(xiàn)在如何對待和處理群眾信訪問題上,。中央政法委組織巡回接訪組暨政法系統(tǒng)開展大接訪活動,,無疑做出了好樣子。希望信訪部門也能夠像政法部門一樣,,探索有效解決群眾信訪問題的新機制,。
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