中央政法各單位于去年9月初分別向河北,、山西、內(nèi)蒙古,、遼寧,、河南等5省(區(qū))派出20個(gè)巡回接訪(fǎng)組,截至去年11月底,,就地接待上訪(fǎng)群眾5000多人,,受理案件1000余起,解決了一大批常年進(jìn)京上訪(fǎng)的老案,、骨頭案,。(見(jiàn)2010年1月20日《法制日?qǐng)?bào)》)中央政法單位巡回接訪(fǎng)組的實(shí)踐表明,巡回接訪(fǎng)制度有必要堅(jiān)持和加以完善,。
社會(huì)上存在大量群眾上訪(fǎng)現(xiàn)象,,大概也算是中國(guó)的一大特色。按照時(shí)下的程序,,信訪(fǎng)者只能自下而上地上訪(fǎng),上面又層層下轉(zhuǎn),。如此循環(huán)往復(fù),,信訪(fǎng)者問(wèn)題往往久拖不解,搞得筋疲力盡,,而且大大地增加了上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的工作量,,這無(wú)疑是一種社會(huì)資源的巨大浪費(fèi),。上級(jí)乃至中央成立巡回接訪(fǎng)組沉到下面接訪(fǎng),就地解決問(wèn)題,,有利于信訪(fǎng)者息訪(fǎng),,這也是一種社會(huì)資源的節(jié)約。
在對(duì)待群眾上訪(fǎng)問(wèn)題上,,現(xiàn)在一些基層存在一種不正確的態(tài)度和做法,。他們往往不是認(rèn)真研究解決問(wèn)題,而是把群眾上訪(fǎng)視為洪水猛獸,,又是動(dòng)用警力截訪(fǎng),,又是把上訪(fǎng)者關(guān)進(jìn)“學(xué)習(xí)班”,甚至以“擾亂社會(huì)秩序”的罪名予以拘留或追究刑責(zé),,并美其名曰是在“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”,,其實(shí)是怕影響他們的政績(jī)和仕途。上級(jí)乃至中央成立巡回接訪(fǎng)組下到基層直面信訪(fǎng)者,,認(rèn)真解決問(wèn)題,,不僅會(huì)起到傳幫帶的作用,也是對(duì)基層不能正確對(duì)待信訪(fǎng)者態(tài)度和做法的校正,。
與中央各政法單位組織巡回接訪(fǎng)組相銜接,,各省、市,、縣政法委組織政法機(jī)關(guān)定期開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng),,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)每月、其他領(lǐng)導(dǎo)干部每周安排一天接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度,,各級(jí)政法機(jī)關(guān)帶案下訪(fǎng),,合力解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題,較好地解決多頭上訪(fǎng),、多頭接訪(fǎng),、多頭交辦的問(wèn)題,從而在政法系統(tǒng)形成了自上而下的接訪(fǎng)體系,,有效地化解了矛盾,,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
踐行執(zhí)政為民理念,、改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng),,也體現(xiàn)在如何對(duì)待和處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題上。中央政法委組織巡回接訪(fǎng)組暨政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng),,無(wú)疑做出了好樣子,。希望信訪(fǎng)部門(mén)也能夠像政法部門(mén)一樣,探索有效解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的新機(jī)制,。
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