中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》（下稱接訪意見）,、《關于中央和國家機關定期組織干部下訪的意見》（下稱下訪意見）,、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》（下稱化解意見）等三個文件。其中規(guī)定,，縣長每月須安排1天接待群眾來訪（詳見4月15日《新京報》）。
中央安排各級政府接訪（尤其是縣領導要每月安排1天接待群眾來訪工作）,，自然是因為有群眾上訪。有官方數(shù)據(jù)顯示,，2005年記錄在案的上訪多達1270萬起,，但“只有不到1%的上訪者得到滿意的結果”,。面對這樣一個現(xiàn)狀,，中央政府和各級政府就只有主動出擊，把問題解決在發(fā)生之前,。
為此,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳再次轉(zhuǎn)發(fā)《接訪意見》,、《下訪意見》和《化解意見》三個文件,，即意在申令各級官員（尤其是縣領導）務必重視群眾上訪工作,，真正做到服務型政府,、為人民服務的政府,，構建一個和諧社會,。那么,，如何讓這個主動出擊的“政府之拳”擊到實處呢,？筆者以為,，有兩項工作是必須做好的,。
首先,，要讓縣領導樹立“群眾利益無小事”的理念,。群眾上訪頻密,，根源在于一些縣領導沒有把這個理念真正樹立起來,。某些縣領導甚至會認為是群眾在“無理取鬧”,，對不斷上訪的群眾加以攔截,、威懾，甚至是非法拘留,。
因此,，只有縣領導耐心、細致地了解上訪群眾的真實情況,，提出解決方案，并在一定期限內(nèi)處理妥善,，群眾上訪的次數(shù)才可能減少,，直至沒有,。正如國家主席胡錦濤在“七一”講話中指出的，“群眾利益無小事,。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦,。”接訪作為處理群眾利益糾紛的最直接渠道,，稍微沒有做好,，雖然直接影響的是群眾對某位縣領導的負面評價,，但終究損害的還是政府的形象,，影響的是群眾與政府之間的關系,。
其次，加強人大代表對接訪工作的監(jiān)督舉報工作,，讓處理不妥導致嚴重后果發(fā)生的，對縣領導予以責任追究,，直至刑事責任追究。既然要看縣領導接訪工作的結果,，那就必須有人監(jiān)督,，而這項工作如果落在群眾身上，則群眾上訪可能就沒完沒了,，所以只有讓人大代表對縣領導的接訪工作予以監(jiān)督,，甚至是檢舉、舉報,，這些都顯得尤為必要,。
如果縣領導不重視“一月一接訪”工作，并導致嚴重后果的,，比如干群矛盾激化的,，群眾之間矛盾激化的，對縣領導要追究責任,，直至追究刑事責任,。只有讓縣領導意識到“一月一接訪”工作的重要性，失職的風險系數(shù)很大,，才能讓“一月一接訪”工作真正落到實處,。（肖隆平）
（責編：劉寶琴）
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