我國目前煤炭發(fā)電量占總發(fā)電量的80%,，煤炭成本占發(fā)電成本的60%到70%,，煤價上漲電價不上漲就會對電力供應(yīng)有影響,，解決電力短缺就會是政府面臨的一個重要問題。如果電力短缺是由于缺煤,，解決的辦法就不是很多,。要么煤電聯(lián)動，要么抑制煤價,。如果政府不想管制煤價,，那就只能通過降低煤炭運輸成本，或者增加煤炭產(chǎn)能,，使煤炭供應(yīng)相對寬松。
由于鐵路壟斷和運力緊張,，我國煤炭運費一直居高不下,。為獲得運力,，煤炭企業(yè)還需要支付一些不合理的收費。據(jù)估計,，煤炭價格中運費可以占到50%,，高運費是高煤價的一個重要因素,，也可以為煤價下降提供空間,。我國“北煤南運”的格局將長期存在,，晉陜蒙仍將是主要的煤炭調(diào)出基地,，增加和提高鐵路運力效率可以確保煤炭供應(yīng)和降低煤炭運輸成本,。問題是,，降低煤炭運輸成本或者增加煤炭產(chǎn)能都需要時間,，解決煤炭問題要從根本上緩解煤炭運輸緊張。近年來,，雖然中國鐵路運輸、水路運輸及公路運輸都實現(xiàn)大幅增長,，但是增長速度低于同期煤炭生產(chǎn)和消費的增長速度,，煤炭運輸仍然是制約煤炭供應(yīng)的主要因素,。我國鐵路運力長期短缺。隨著煤炭產(chǎn)量增長,，運輸量也相應(yīng)增長。近年煤炭需求急劇上升,，原本薄弱的鐵路運力就更顯得捉襟見肘,。1993年以來,，煤炭鐵路運輸請車滿足率呈持續(xù)下降趨勢，2006年全國平均煤炭鐵路運輸請車滿足率只有35%,。不僅電煤運輸緊張，而且還影響到其他物資的運輸,。鐵路運輸能力的制約和地區(qū)封鎖,，影響了煤炭全國性統(tǒng)一市場的形成。由于鐵路運力不足,，大部分運力由國家統(tǒng)一分配,，少部分由市場調(diào)節(jié),。因此，煤炭市場的競爭,，往往反映在運力配置上的競爭,，造成了價格的扭曲。如果煤運較長時間得不到滿足,，會給經(jīng)濟發(fā)展和社會生活造成嚴重的負面影響,。
傳統(tǒng)的能源運輸發(fā)展模式同傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式一樣,，具有與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)的缺點,，因此,，為適應(yīng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,，現(xiàn)代能源綜合運輸體系必須采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，也就是要求改變傳統(tǒng)交通運輸發(fā)展模式。能源運輸?shù)陌l(fā)展只有與能源結(jié)構(gòu)和能源的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致,，才能走上可持續(xù)發(fā)展道路。
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