不過,,很多政策規(guī)定白紙黑字寫出來不可謂不“輕而易舉”,但相對困難的是如何更好地使剛性的制度得以踐行并收到實(shí)效,,如何保證紙上的美麗能夠在現(xiàn)實(shí)土壤中落地扎根,。對于“政府采購回避血親”而言,如何識別,、鑒定采購人員與供應(yīng)商是否存在三代之內(nèi)的血親關(guān)系就是一大“制度性障礙瓶頸”,。靠提交各種證明材料嗎,?此種方式也或存在偽造等較寬泛的可操作空間,;通過增派采購人員進(jìn)行互相監(jiān)督嗎?這樣又很大程度上加重了采購的人力成本,。所以說,,再好的政策在制訂之初還不得不先充分考慮到種種現(xiàn)實(shí)問題。
依筆者之見,,政府采購回避血親的規(guī)定也應(yīng)該引進(jìn)群眾民主監(jiān)督的機(jī)制,,允許和鼓勵(lì)普通公眾參與到對政府采購的監(jiān)督之中。常言道,,“陽光是最好的防腐劑”,,群眾監(jiān)督就是對暗箱操作的最好阻擊方式,。通過將政府采購整個(gè)過程和所有信息的公開透明,以及關(guān)系采購的政務(wù)陽光化等方式,,滿足公眾對事關(guān)公共利益的知悉權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),并制定和完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,,才能最大程度上減少和避免在政府采購人員與近親的供應(yīng)商之間出現(xiàn)“利益徇私”的現(xiàn)象,。
一個(gè)好的政策制度的出臺,往往離不開人們的珍惜和呵護(hù),,但也要像“宰相肚里能撐船”,,能夠容忍甚至欣然接受公眾“雞蛋里挑骨頭”。應(yīng)該承認(rèn),,聽得進(jìn)建議和意見的規(guī)定才能在爭議中不斷改進(jìn)和自我完善,。筆者希望看到的是,政府采購回避血親的規(guī)定能夠真正讓公眾的監(jiān)督權(quán)有用武之地,,只能這樣才能防止紙上的制度移植到現(xiàn)實(shí)的過程中出現(xiàn)變味,。
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