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究其原因,，正在于一些地方官員收入申報制度流于形式化,，即,，官員直接填上工資即可,。此外,，官員收入申報屬于內(nèi)部操作,，并未向公眾公開,，而且限制主體過窄,，申報的范圍主要局限于官員的工資,、獎金,、禮金，而非官員的全部收入,。

有此前車之鑒,，人們有理由擔(dān)憂，“一定范圍內(nèi)”的財產(chǎn)申報,，會不會像官員收入申報一樣屬于內(nèi)部操作,，公眾依然難以知情？盡管珠海的《意見》要求,，“一把手”的住房,、投資、配偶子女從業(yè)等情況都要列入報告內(nèi)容,，這顯然比官員收入申報進步許多,，因為申報范圍更廣,。

但是，如果停留在“一定范圍內(nèi)”,，僅僅是內(nèi)部監(jiān)督,，公眾無法知情，顯然也就難以履行監(jiān)督權(quán),。須知,，真正的官員財產(chǎn)申報制度被稱為“陽光法案”，它的要義正在于陽光,，即向公眾公開,。不公開，公眾就無以監(jiān)督,。

因此,，要減少公眾的監(jiān)督焦慮，就需要界定何為“一定范圍內(nèi)”,，需要突破“一定范圍內(nèi)”,。此外，尤需提及的是,，官員財產(chǎn)申報制度是一個多層面的系統(tǒng)工程,。中央黨校政法部教授林喆認為，嚴格意義上的官員財產(chǎn)申報制度有三個重要特點或環(huán)節(jié)：一是具有公示環(huán)節(jié),，二是對于申報內(nèi)容進行審查的環(huán)節(jié),，三是對于謊報、瞞報行為進行懲治的環(huán)節(jié),。

由是觀之,，對照學(xué)者的剖析，珠海方面還需要做到幾點,，一是將黨政“一把手”家庭財產(chǎn)情況向公眾公開,，二是要審查這些官員申報的是否屬實，三是要對謊報和瞞報的官員進行相應(yīng)的問責(zé),。只有發(fā)揮公眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),，讓公眾有機會進行“現(xiàn)場的監(jiān)督”,，才能將官員財產(chǎn)申報制度進行得更好。