原因何在？就在于自主招生改革,，只有高校的自主招生權(quán)一定程度擴大,，卻沒有配套改革。具體包括：高校內(nèi)部管理制度改革,，由行政主導的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃秊楸?、學術為本的管理,，沒有這樣的配套改革，教育與學術的行政化很可能滋生自主招生腐??；招生錄取方式的改革，由集中錄取轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍Ｗ灾麂浫?，由現(xiàn)在每個學生在高校錄取過程中,，只能獲得一張錄取通知書，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r可以獲得多張錄取通知書,，沒有這樣的改革,，考生其實沒有對大學的選擇權(quán)，從而大學也無競爭的壓力,。事實上,，由于沒有上述兩方面的配套改革，我國高校的自主招生,，一方面增加考生的負擔,，另一方面公信力飽受質(zhì)疑,。
但推行這兩方面改革,，難度何其之大！前者,，要求高校建立現(xiàn)代大學制度,，實行學術自治、教授治校,，這本就是高等教育改革的大話題,；后者要求“教招考”分離，大學自主根據(jù)社會化評價考試,、中學教學錄取學生,，這要求政府部門交出辦學權(quán)、考試權(quán),，回歸自身的管理本位,。
那么，是不是如此一來,，高考改革就陷入僵局呢,？以筆者之見，只要擴大考生的選擇權(quán),，甚至不用取消統(tǒng)一高考,，這一僵局就將得以破局。簡單地說,，就是借鑒目前香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生模式,，用現(xiàn)在的高考成績作為學生申請高校自主招生的依據(jù),，高校結(jié)合考生的成績、中學表現(xiàn),、大學面試考察結(jié)果自主錄取學生,，每個學生可獲得多張錄取通知書。如此,，高校將面臨被學生選擇的局面,，推行內(nèi)部管理改革、重視教育質(zhì)量,，就成為迫不得已的選擇,。而當這種招生模式成熟，就可進一步改革高考考試內(nèi)容,、考試形式,，用學業(yè)水平測試替代。
去年6月,，21世紀教育研究院曾發(fā)布民間版高考改革方案,，規(guī)劃了2010年到2020年的高考改革路徑，其目標恰好是2020年取消統(tǒng)一高考,，用“學業(yè)水平測試+自主招生”模式替代,。實行這一改革愿景，必須以擴大考生的選擇權(quán)為基本出發(fā)點,。而做到這一點,，難題只有一個，高校愿意不愿意失去自己選擇學生的權(quán)力,，而變?yōu)楸粚W生選擇,？在這種模式下，意味著包括北大在內(nèi)的名校,，發(fā)出100張錄取通知書,，可能只有五六十人最終選擇確認。就如在美國,，最好的大學,，如耶魯大學，報到率也不到70%,，自由選擇,、多次考試、多次招生,、多次錄取,，充分競爭成就了世界一流大學，也成就了有個性與創(chuàng)造力的學生。（熊丙奇）
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