鹽業(yè)體制改革看來有望取得突破,，《重慶晚報》報道，中鹽總公司已要求各省級公司作好放開專營的準備,。相關(guān)人士認為,，如果全面放開食鹽市場,，競爭加劇，食鹽價格很可能下降,。
眾所周知,，我國目前對食鹽實行專營體制，即由鹽業(yè)公司壟斷經(jīng)營,，并設(shè)立各級鹽業(yè)專賣機構(gòu),，與鹽業(yè)公司一套班子兩塊牌子。毫無疑問與其他一些行業(yè)一樣,，壟斷是食鹽暴利的根源,。比如現(xiàn)在零售價每500克約1.4元的食鹽，制鹽企業(yè)出售給專營鹽業(yè)公司的價格,，只有每噸四五百元,，鹽業(yè)公司往其中添加二三十元的碘后，轉(zhuǎn)手就按每噸2000元的價格批發(fā)出去,。
出廠價與市場零售價相差懸殊的食鹽,，如果取消專營體制，讓企業(yè)公開競爭的話,，價格下降應當是可以預見的,。然而筆者想說，取消食鹽專營體制,，不僅僅為了能有更便宜的鹽可買,。就是鹽價不會比現(xiàn)在更低，也要打破食鹽專營體制,。
中國古代一直實行食鹽專營制度,，最主要原因是政府可以獲得鹽稅，而在農(nóng)業(yè)社會,，鹽稅是國家的最重要稅收之一,，所以程咬金販賣私鹽要被嚴厲打擊。只是在現(xiàn)代社會,，鹽稅占財稅總收入的比例,，已經(jīng)降到很微小的程度了。按照世界衛(wèi)生組織定的標準,，正常人每日只需攝入6克食鹽,。照這樣的標準，按目前的批發(fā)價,，全中國人一年能消費的食鹽,，價值不到百億元。這樣小的一個產(chǎn)業(yè)能收多少稅呢,？比鹽稅多得多的農(nóng)業(yè)稅,，不就因在國家總財稅中幾乎可忽略不計,，而被取消了嗎？
當然,，筆者并不是認為,，對食鹽行業(yè)不應當征稅，而是認為一年僅幾十億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè),，完全不需要設(shè)立專營機構(gòu),。想想看，全國幾十個省區(qū),，幾百個市,，幾千個縣，都要設(shè)立食鹽專營機構(gòu),，養(yǎng)那么多的工作人員，要花多少的不必要成本,。
必須承認,，國家實行食鹽專營制度，還有一個重要的任務,，是對食鹽的品質(zhì)進行監(jiān)管,，不讓不合格的食鹽包括工業(yè)鹽上餐桌，影響百姓身體健康,。2004年,，廣東省曾撤銷食鹽專賣局，然而之后市場加碘食鹽合格率直線下降,，過了兩年又恢復了這一機構(gòu),。但筆者以為，對食鹽的品質(zhì)進行監(jiān)管,，未必就要設(shè)立專門的機構(gòu),。食糖、食油等類似的東西,，不就沒有設(shè)專賣局嗎,？只要發(fā)揮好食品、質(zhì)監(jiān)等機構(gòu)的職能,，將食鹽納入統(tǒng)一的監(jiān)管,，一樣可以保證市場安全。
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