頂頂重要的是第四,，二套房貸政策緊縮,?！皽臈l”規(guī)定：對已貸款購買一套住房,，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，人均住房面積低于本市平均水平的條件,，并須提供有效證明,，才能享受貸款利率和最低首付比例的優(yōu)惠政策。2008年底國務(wù)院“131號文”中原就如此規(guī)定,，其后上海細(xì)則中并沒提及“當(dāng)?shù)厝司娣e”,，那就意味著：不管第一套的情況，只要購買第二套屬普通自住房,，都可以享受最優(yōu)惠的待遇,。
投資投機(jī)者更傾向于發(fā)揮貸款的金融杠桿作用，所以緊縮房貸政策,，將會成為抑制房價的“撒手锏”,。但政策能否真正落實到位，卻不由上海政府說了算,。信貸政策由銀監(jiān)會和央行主導(dǎo),，而且實踐證明，商業(yè)銀行為了自身利益,，往往對前者亦常?！瓣柗铌庍`”,，通過打各種“擦邊球”而放松限制,。不過，上海政府有一點可以掌控：“符合購房前人均住房面積低于本市平均水平的條件,，并須提供有效證明”,。這一證明須由房管部門出具,。另外，經(jīng)過今年房價大漲后,，市場中普通住宅比重大降,，接下來政府應(yīng)會重新調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。
“滬四條”的其他三條,，對市場影響較小,。供應(yīng)方面，要嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,，切實增加普通商品住房土地供應(yīng),，但跟“國四條”一樣，也是最籠統(tǒng)的一條,，現(xiàn)實中,，暫時還難以找到有效的實施路徑。住房保障方面,，上海成績顯著,，廉租房保障規(guī)模全國最大，15個大型居住社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)頗具創(chuàng)新性,。市場監(jiān)管方面,，面面俱到，再三強(qiáng)調(diào),，路徑已有,，關(guān)鍵還在于執(zhí)行力度。
那么,，“滬四條”將如何影響今年上海樓市,？一方面，須把準(zhǔn)政策主旋律,，總體上還是保護(hù)和支持合理的自住需求,，主要的優(yōu)惠政策依然繼續(xù)。自住購房者,，不必?fù)?dān)心政策會全面緊縮,。另一方面，要了解政府抑制投資投機(jī)需求的決心：當(dāng)前高地價,、高房價已成為普通市民普遍關(guān)心的焦點問題,，市委、市政府對此高度重視,。
既“?！庇帧皦骸保氨！钡纳蕽庥凇皦骸?。這就是2010年上海房地產(chǎn)調(diào)控的“主”與“次”,。
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